工程造價咨詢

工程造價咨詢是指面向社會接受委托、承擔建設項目的全過程、動態的造價管理，包括可行性研究、投資估算、項目經濟評價、工程概算、預算、工程結算、工程竣工結算、工程招標標底、投標報價的編制和審核、對工程造價進行監控以及提供有關工程造價信息資料等業務。

工程造價咨詢業是經濟簽證類行業與工程咨詢業的交叉，也屬于知識密集的智力服務業范疇，它具有以下顯著特征：1）獨立性；2）科學性（客觀性）；3）公正性；4）以知識和經驗為基礎；5）綜合性和系統性（跨學科、跨行業）。

工程造價咨詢行業按照所涉專業不同可分為：房屋建筑工程造價咨詢、市政建設工程造價咨詢、公路建設工程造價咨詢、鐵路建設工程造價咨詢、城市交通建設工程造價咨詢等。

工程造價咨詢行業按工程建設的不同階段可分為：前期決策階段咨詢、實施階段咨詢、結算審核階段咨詢、全過程工程造價咨詢、工程造價經濟糾紛鑒定和仲裁咨詢等。

我國工程造價咨詢機構經脫鉤改制后，絕大多數已為自主經營、自擔風險、自我約束、自我發展和獨立承擔經濟、法律責任的社會中介機構。工程造價咨詢行業的主要有四種形式：專營工程造價咨詢機構，為合伙制和有限責任制；二是具有工程造價咨詢資質的工程造價咨詢類機構（勘查設計、工程監理、招標代理、工程造價咨詢公司等）；三是具有工程造價咨詢資質的建設銀行；四是具有工程造價咨詢資質的會計師事務所，這些事務所按照國務院清整辦和建設部的要求，與原掛靠單位從人員、財務、業務、名稱等方面徹底脫鉤。

工程造價咨詢行業的經營范圍包括：規劃咨詢，編制項目建議書（含項目投資機會研究、預可行性研究），編制項目可行性研究報告、項目申請報告和資金申請報告，評估咨詢（含項目建議書、可研報告、項目申請報告與初步設計評估，以及項目后評價、概預決算審查等）。

近年來，為了規范我國工程造價咨詢行業的發展，行業相關管理部門及協會頒布了多項管理政策和行業法律法規，為我國工程造價咨詢行業的發展奠定了一定的基礎。

根據我國工程造價咨詢行業的發展和變化而發布的諸多相關規范和標準，從根本上改變了我國工程造價咨詢行業的發展環境，對行業的市場結構和競爭環境產生重要影響。

長期以來，我國工程造價咨詢行業都存在企業規模小，行業集中度偏低的問題。諸多計價標準的出臺，規范行業收費標準，能夠讓優秀的咨詢企業得到更豐厚的市場回報，提升企業的贏利能力，利于優秀企業的規模的擴大，占居更大的市場份額，提高行業集中度。讓優質資源向優秀企業匯聚，提高資源配置效率，促進產業的升級。

地方保護主義一直是我國工程造價咨詢行業的頑疾。保護主義盛行，市場經濟不市場，企業憑公關做市場不實力。讓業內形成做技術不如做公關的不正風氣，不利于行業的發展。“計價標準”、“管理規范”出臺，讓項目招投標變得更加透明，打破了地方保護主義，減少交易壁壘，促進了行業的有序競爭。

諸多“管理模范”的出臺，對項目咨詢準許條例增多，對咨詢企業的硬件和軟件提出更具體的要求，增加項目進入門檻。促使更多企業把精力放在提升自身實力上，進而促進行業整體水平的提升。

“計價標準”的出臺，讓企業提高了利潤，企業人才也相應得到應有的回報，提升個人待，使行業人才吸引力更強。另外，《造價員管理辦法》的出臺，完善了人才管理和普升制度，使得人才競爭更加有序，更能留住人才。

2012年，全國共有6630家工程造價咨詢企業參加了住建部的統計，比上年增長了2.1%。其中，甲級資質企業2235家，增長了9.3%；乙級資質企業4395家，減少了1.2%。專營工程造價咨詢的企業有2273家，減少了12.9%；兼營工程造價咨詢企業有4357家，增長了12.2%。

2012年工程造價咨詢企業的營業收入為776.24億元，比上年減少了3.8%。其中工程造價咨詢業務收入351.6億元，比上年增長了15.1%，所占比例為45.3%；招標代理業務收入所占比例11.0%；建設工程監理業務所占比例19.9%；項目管理業務收入所占比例13.8%；工程咨詢業務收入所占比例10.0%。

具體內容詳見前瞻產業研究院發布的《2014-2018年中國工程造價咨詢行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

工程造價咨詢公司規模都比較小，各企業為了爭取更大的市場份額，彼此間競爭很激烈，主要表現在咨詢價格的競爭上，咨詢價格基本都在收費標準的70%以下。誰的價格越低誰就能接到更多的業務，大大降低了行業的整體利潤。由于工程造價橫向專業跨度大，包括房屋建筑、公路橋梁、水利電力、港口航道、鐵路、機場等不同專業分別屬于不同的主管部門，各專業有自己的定額標準和技術規范，加之計劃經濟的影響還存在，有些行業還存在行業保護主義。這些壁壘的存在，導致一般的造價咨詢公司不可能涉足所有的專業，分散了競爭，尤其是一些特定行業的專業咨詢公司很少。

工程造價咨詢行業的差異性很小，以房屋建筑和公路橋梁的預結算編制為主，咨詢報告基本都一樣，咨詢結果的標準化要求高，委托方主要考慮的是價格和服務，企業間的競爭主要是價格，其次是服務。使得工程造價咨詢行業價格普遍低于規定的收費標準，各企業間的競爭非常激烈。

工程造價咨詢行業基本屬于買方市場，委托方可以有很多的選擇余地，加之工程造價公司基本都是專業公司，主要業務是施工階段的工程造價咨詢活動，而綜合性的造價咨詢公司主要業務是除施工階段外的咨詢活動，這些業務轉換成本高，比如設計概算基本是由設計院負責，專業公司也很少搶占這一市場。

工程造價咨詢行業屬于服務性行業，企業規模小，固定資產少，資金投入小，人力資源市場上造價工程師緊缺，當一個公司經營出現問題時，造價工程師很快就能找到就業機會，而且不會影響其職業發展，企業退出造價行業的成本很低。另外，造價咨詢公司的戰略相關性低，退出該行對其影響不大。行業主管部門每年對造價咨詢公司進行年檢，年檢不合格的企業將被要求整改，整改不合格的企業被強制取消造價咨詢資質。沒有造價資質的企業不能從事造價咨詢活動。

潛在的競爭者是行業的重要競爭力量，它們將對造價咨詢行業帶來很大的威脅。對于造價咨詢業來說，進入障礙比較小，潛在的競爭者對該行業的威脅大，下面具體分析：

首先，造價咨詢企業基本都是有限股份制和合伙制，公司規模小，新成立的造價公司注冊資金最低只要50萬，甲級造價資質企業的注冊資金也只要100萬以上，在資金上的障礙比較小。另外，公司運營成本低，人力成本基本采用底薪加提成的模式，底薪不變，提成按照咨詢項目的收益及質量提取一定的比例。造價咨詢公司不需要從事多種經營來降低成本，管理成本低。

其次，產品差異優勢不大，現有的咨詢公司也很少打廣告，行業的整體歷史不長，對進入者的威脅不大。造價咨詢企業的營銷模式單一，主要靠關系營銷，這對新進入者的影響不大。

對潛在的參加競爭者來說，最大的障礙是政策，根據中華人民共和國建設第149號（2006年）工程造價咨詢企業管理辦法規定造價咨詢企業資質等級與標準，見下表。

從其要求來看，主要障礙在很難找到規定數量的造價工程師，我國注冊造價工程師非常緊缺。另外一個障礙就是銷售渠道，大部分的委托方已經與現有的造價咨詢公司建立了專營關系，潛在的進入者最擔心的問題是很難開拓新的市場。還有造價咨詢行業在制造產品差異性上的困難，新的公司很難在產品差異性上有突破。

造價咨詢行業的供應商主要是專業技術人員，造價行業主要投入品是人力資本，造價咨詢行業的人員要求分：注冊造價工程師、工程或工程經濟類高級專業技術職稱人員、工程或工程經濟類中級專業技術職稱人員、其他技術人員。在這幾類人員中最緊缺的是注冊造價工程師，而且規定所有的咨詢報告都必須要注冊造價工程師簽字并蓋執業章，所以他們的討價還價能力最強，造價工程師的平均年薪在十萬以上。遠遠高于其他行業技術人員的平均年薪。

工程造價咨詢行業的購買者實際就是委托方，有可能是建設項目的投資人、管理方、施工方或者使用方。現階段造價咨詢行業的產品差異性不大，委托方的目的性不強，比如，招標標底的編制與審核，往往只是建設行政主管部門的行政命令而已，咨詢報告的質量和內容對委托方來說顯得無關緊要。而且全國的造價咨詢公司很多，委托方有更多的選擇機會，導致造價咨詢公司間互相壓價的現象。相反，相對工程建設項目的總費用來說造價咨詢收費標準不高，委托方對價格不敏感，他們不屑于與造價咨詢企業去討價還價。

工程咨詢資質單位是工程造價咨詢行業的主要替代品。工程造價咨詢資質和工程咨詢資質分別屬于不同的行政主管部門管理，經營范圍上面有很多是重合的，而且工程咨詢資質企業執業面更廣。表現在幾方面：

1）工程造價咨詢資質可以進行建設項目建議書及可行性研究中的投算、項目經濟評價報告的編制和審核。而工程咨詢資質單位可以進行項目書和可行性研究報告的編制，范圍更廣。

3）工程造價咨詢資質可以進行建設項目概預算的編制與審核。而工程資質單位可以進行概預決算審查等。

3）工程造價咨詢企業可以對建設項目的組織實施進行全過程或者若干的管理和服務。而工程咨詢資質單位可以進行工程項目管理：含工程項目過程或若干階段的管理服務。二者的意思都是可以進行建設項目的全過程管但由于工程咨詢資質更加具有綜合性，委托方更愿意委托工程咨詢資質單行建設項目的全過程管理。

從以上的比較分析可以看出，工程咨詢資質單位是工程造價咨詢行業的主要替代品生產企業，而且工程咨詢企業更加具有綜合性的特點。隨著工程咨詢資質企業的發展壯大將會嚴重威脅工程造價咨詢行業。從資質的行政管理部門背景來看，工程咨詢資質有可能在將來一段時間內取代工程造價咨詢資質。工程造價行業企業應該擴大本企業的業務范圍，當政府政???發生變化時能順利過度。

其他工程設計、工程監理、招標代理等專業性公司也在從事一些工程造價方面的咨詢活動，為了占據市場他們也在對工程造價咨詢進行滲透。他們的服務在一定程度上也能替代工程造價咨詢企業的服務。