噪聲與振動控制

噪聲與振動控制行業概念與定義

噪聲與振動污染定義

噪聲，即對人而言不需要的聲音，噪聲超過人的生活和生產活動所容許的環境狀況，稱為噪聲污染。噪聲污染有以下兒個特征：（1）局限性，噪聲傳播的范圍是局部性的；（2）瞬時性，噪聲污染是瞬時性的；（3）感覺性，噪聲對人的危害取決于受害人的生理和心理狀態。

一般來說，40dB是正常的環境聲音，這個值被認為是噪聲的衛生標準，在此以上便是有害噪聲。85dB以下的噪聲不至于危害人的聽覺，而大于85dB則有可能產生危險。目前，世界上大多數國家都規定了城市環境噪聲標準，我國制定的標準如下表：

振動（又稱振蕩）是指一個狀態改變的過程，即物體的往復運動。當振動超過一定的界限，對人體的健康和設施產生損害，對人的生活和工作環境形成干擾，或使機器、設備和儀表不能正常工作時，這種振動稱之為振動污染。

噪聲與振動控制行業界定

噪聲與振動污染控制行業泛指為噪聲與振動污染防治和建設工程提供測試分析、影響評價、科學研究、工程設計、技術咨詢、培訓教育、產品開發、工程應用、設施運營及其檢測、認證等相關環境服務活動，主體包括科研院所、大專院校、檢測機構、設計咨詢單位和專業生產、施工企業。

噪聲與振動控制行業政策環境分析

《中華人民共和國環境保護法》

1989年12月25日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，1989年12月26日中華人民共和國主席令第22號公布的《中華人民共和國環境保護法》第二十四條規定：產生環境污染和其他公害的單位，必須把環境保護工作納入計劃，建立環境保護責任制度；采取有效措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環境的污染和危害。

《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》

中華人民共和國主席令第七十七號《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議于1996年10月29日通過，自1997年3月1日起施行。該法規對工業噪聲污染防治、建筑施工噪聲污染防治、交通運輸噪聲污染防治、交通運輸噪聲污染防治均作出了規定，并明確了違反該法規所應承擔的法律責任。

◆ 工業噪聲污染防治

在工業生產中因使用固定的設備造成環境噪聲污染的工業企業，必須按照國務院環境保護行政主管部門的規定，向所在地的縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申報擁有的造成環境噪聲污染的設備的種類、數量以及在正常作業條件下所發出的噪聲值和防治環境噪聲污染的設施情況，并提供防治噪聲污染的技術資料。產生環境噪聲污染的工業企業，應當采取有效措施，減輕噪聲對周圍生活環境的影響。

◆ 建筑施工噪聲污染防治

在城市市區范圍內，建筑施工過程中使用機械設備，可能產生環境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工十五日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產生的環境噪聲值以及所采取的環境噪聲污染防治措施的情況。

◆ 交通運輸噪聲污染防治

在城市市區范圍內行使的機動車輛的消聲器和喇叭必須符合國家規定的要求；建設經過已有的噪聲敏感建筑物集中區域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環境噪聲污染的，應當設置聲屏障或者采取其他有效的控制環境噪聲污染的措施；穿越城市居民區、文教區的鐵路，因鐵路機車運行造成環境噪聲污染的，當地城市人民政府應當組織鐵路部門和其他有關部門，制定減輕環境噪聲污染的規劃。鐵路部門和其他有關部門應當按照規劃的要求，采取有效措施，減輕環境噪聲污染。

◆ 社會生活噪聲污染防治

在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內，因商業經營活動中使用固定設備造成環境噪聲污染的商業企業，必須按照國務院環境保護行政主管部門的規定，向所在地的縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申報擁有的造成環境噪聲污染的設備的狀況和防治環境噪聲污染的設施的情況。

新建營業性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規定的環境噪聲排放標準；不符合國家規定的環境噪聲排放標準的，文化行政主管部門不得核發文化經營許可證，工商行政管理部門不得核發營業執照。經營中的文化娛樂場所，其經營管理者必須采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家規定的環境噪聲排放標準。

禁止在商業經營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客。在商業經營活動中使用空調器、冷卻塔等可能產生環境噪聲污染的設備、設施的，其經營管理者應當采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規定的環境噪聲排放標準。

《關于加強環境噪聲污染防治工作改善城鄉聲環境質量的指導意見》

2010年12月15日，環境保護部、國家發展改革委、科技部等國務院十一個部門聯合發布《關于加強環境噪聲污染防治工作改善城鄉聲環境質量的指導意見》。多部門將首次采取協調聯動機制解決噪聲擾民問題，改善城鄉聲環境質量，為居民建設安靜舒適的生活環境。

到2015年，環境噪聲污染防治能力得到進一步加強，工業、交通、建筑施工和社會生活噪聲污染排放全???達標，居民噪聲污染投訴、信訪和糾紛下降；聲環境質量管理體系不斷完善，城市聲環境功能區達標率明顯提高，國家環境保護重點城市聲環境質量符合國家標準要求，農村地區聲環境進一步改善。

1）加強交通噪聲污染防治

全面落實《地面交通噪聲污染防治技術政策》，噪聲敏感建筑物集中區域（以下簡稱"敏感區"）的高架路、快速路、高速公路、城市軌道等道路兩邊應配套建設隔聲屏障，嚴格實施禁鳴、限行、限速等措施。加快城市市區鐵路道口平交改立交建設，逐步取消市區平面交叉道口。控制高鐵在城市市區內運行的噪聲污染。加強機場周邊噪聲污染防治工作，減少航空噪聲擾民糾紛。

2）強化施工噪聲污染防治

嚴格執行《建筑施工場界噪聲限值》，查處施工噪聲超過排放標準的行為。加強施工噪聲排放申報管理，實施城市建筑施工環保公告制度。城市人民政府依法限定施工作業時間，嚴格限制在敏感區內夜間進行產生噪聲污染的施工作業。實施城市夜間施工審批管理，推進噪聲自動監測系統對建筑施工進行實時監督，鼓勵使用低噪聲施工設備和工藝。

3）推進社會生活噪聲污染防治

嚴格實施《社會生活環境噪聲排放標準》，禁止商業經營活動在室外使用音響器材招攬顧客。嚴格控制加工、維修、餐飲、娛樂、健身、超市及其他商業服務業噪聲污染，有效治理冷卻塔、電梯間、水泵房和空調器等配套服務設施造成的噪聲污染，嚴格管理敏感區內的文體活動和室內娛樂活動。積極推行城市室內綜合市場，取締擾民的露天或馬路市場。對室內裝修進行嚴格管理，明確限制作業時間，嚴格控制在已竣工交付使用居民宅樓內進行產生噪聲的裝修作業。加強中高考等國家考試期間綠色護考工作，為考生創造良好的考試環境。

4）深化工業企業噪聲污染防治

貫徹執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》，查處工業企業噪聲排放超標擾民行為。加大敏感區內噪聲排放超標污染源關停力度，各城市應每年關停、搬遷和治理一批噪聲污染嚴重的企業，到2015年年底前實現敏感區內工業企業噪聲排放達標。加強工業園區噪聲污染防治，禁止高噪聲污染項目入園區。開展鄉村地區工業企業噪聲污染防治。

1）加強規劃引導。各地應將環境噪聲污染防治和聲環境質量改善作為重要任務之一，納入"十二五"環境保護規劃，設立噪聲污染防治章節。有關部門制定的鐵路、交通和民航"十二五"規劃，應有交通噪聲污染防治內容。

2）完善法規和標準。加強環境噪聲污染防治法修訂調研工作及時研究解決規劃和計劃。抓緊擬訂環境噪聲污染防治相關法規、規章，推動環境噪聲污染防治地方性法規的制定和完善。制定并實施交通干線噪聲排放國家標準。研究室內環境噪聲標準，制定低頻和振動噪聲標準。研究制定噪聲控制產品標準和噪聲控制產品準入制度。

3）健全環境經濟政策。加大噪聲污染經濟處罰力度，明確違法罰款數額，提高噪聲擾民的罰款限額。嚴格依法征收噪聲超標排污費，做到應收盡收。研究建立交通噪聲擾民經濟補償機制，探索施工噪聲擾民經濟補償措施。

4）加強科技研究與開發。加大對聲環境質量改善技術研發的支持，通過科技計劃，依托行業主管部門，充分利用相關科研機構、高校、企業噪聲振動研究基礎，研發噪聲控制技術。加強振動控制技術、低噪聲技術和產品研發，促進降噪裝備產業發展。

《節能環保產業發展規劃》

2010年11月25日，由國家發改委會同環保部等部門編制的《節能環保產業發展規劃》通過國務院批準，預計該規劃將于2011年下半年出臺。作為"十二五"時期七大戰略性新興產業規劃之一，《節能環保產業規劃》將對節能產業、環保產業和循環利用產業提供技術、產品和服務等支持，促進綠色經濟產業鏈的形成與發展。

在環保產業方面，《規劃》提出發展先進環保技術和裝備，包括污水、垃圾處理，脫硫脫硝，高濃度有機廢水治理等；發展環保產品，包括環保材料、環保藥劑，重點研發和產業化示范膜材料、高性能防滲材料等；發展環保服務，建立以資金融通和投入、工程設計和建設、設施運營和維護、技術咨詢和人才培訓等為主要內容的環保產業服務體系，加大污染治理設施特許經營實施力度。

噪聲與振動控制作為環保產業領域中的一個重要分支，也將受益于《節能環保產業發展規劃》中的相關扶持政策與優惠政策。

噪聲與振動控制行業發展狀況分析

由于噪聲與振動污染的物理特征最為直觀易感，且與民眾的日常工作生活息息相關，近年來，噪聲污染投訴事件的數量幾乎在所有城市一直高居各類環境污染訴訟事件的首位。噪聲污染、空氣污染和水污染一起被列為三大污染。當空氣污染和水污染得到控制后，噪聲污染被列為21世紀環境污染控制的主要問題。近年來，我國城市噪聲污染日趨嚴重，多數城市處于噪聲污染的中等水平，許多城市生活區噪聲已高于60dB，成為我國現代城市的一大公害。據一些熱點城市統計，目前噪聲污染投訴事件約占到環境污染投訴總量的60%-70%，直接影響了社會的安定、和諧發展，其污染評估和治理工程也再次成為我國環保產業發展的熱點。

據中國環境保護產業協會噪聲與振動控制委員會統計，2012年全國從事噪聲與振動控制相關產業和工程技術服務的專業企業總數約900家，從業總人數維持在約3萬人。噪聲與振動污染防治行業總產值達到160億元。隨著各級政府、各大部委對于環境保護工作的日益重視和環境噪聲控制技術政策的深入執行，全國環境噪聲與振動控制行業的發展環境將得到進一步的改善，行業將大有可為。

具體內容詳見前瞻產業研究院發布的《2014-2018年中國噪聲與振動控制行業市場調研與投資預測分析報告》。

噪聲與振動控制行業國際知名企業

德國倍斯威貝勒堡（BSW）公司

德國隔而固（GERB）公司

日本消音器研究所

香港新光國際有限公司

香港盈達聲學科研有限公司

德國Müller BBM集團

噪聲與振動控制行業國內領先企業

福建天盛恒達聲學材料科技有限公司

廣州新靜界消音材料有限公司

廣州吉泰發展有限公司

青島福益阻燃吸聲材料有限公司

深圳中雅機電實業有限公司

杭州愛華儀器有限公司

上海青浦環新減振器廠

四川正升環保科技有限公司

上海申華聲學裝備有限公司

盈達環科聲學科研（深圳）有限公司