汽車產業園區
汽車產業園區是企業或政府為促進汽車產業的充分發展、實現聚集效應、增進產業聯系、學習及快速發展而規劃的專業化產業區，是汽車產業發展的一種空間布局和專業化產業環境；就政府而言，在政策上有扶持，地理上有限定。汽車產業園區的具體稱謂有所不同，如汽車城、汽車開發區、汽車產業區、汽車產業基地等，本文統稱為汽車產業園。
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5 國際知名汽車城
汽車產業園的概念及分類
汽車產業園的概念
汽車產業園區是企業或政府為促進汽車產業的充分發展、實現聚集效應、增進產業聯系、學習及快速發展而規劃的專業化產業區，是汽車產業發展的一種空間布局和專業化產業環境；就政府而言，在政策上有扶持，地理上有限定。汽車產業園區的具體稱謂有所不同，如汽車城、汽車開發區、汽車產業區、汽車產業基地等，本文統稱為汽車產業園。
汽車產業園的分類
汽車產業園區一般包括兩種類型：專業園區和綜合園區。
◆專業園區
專業園區是由汽車產業價值鏈某一環節構成，如汽車貿易園區、零部件園區、制造園區等。
◆綜合園區
綜合園區通常以產業集群的形態存在，涵蓋汽車產業價值鏈的全部環節或大部分環節，如研發、教育、供應、制造、銷售、中介服務等。
如果將我國產業集群分為內源傳統型模式、內源品牌型模式和外商投資型模式，那么可以將汽車產業園區的性質劃分為3種類型，即自主品牌型、外資品牌型與混合品牌型。
汽車產業園行業政策環境分析
汽車產業政策分析
中國轎車舉世矚目的成功離不開相關部門的政策設計，其中最為成功的轎車業"引進合資"，是中國"改革開放"的一個縮影。以下僅列舉部分最新的促進汽車產業發展的相關重點政策及其影響。
圖表1：中國汽車產業相關政策動態
| 政策 | 時間 | 相關簡況 | 影響 |
| 《關于加快推進重點行業企業兼并重組的指導意見》 | 2013年1月 | 規劃至2015年，前10家整車企業產業集中度達到90%，形成3家至5家具有核心競爭力的大型汽車企業集團。 | 有利于解決中國汽車業產能利用率偏低的問題，提高汽車業資源利用率 |
| 《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》 | 2012年6月28日 | 到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產能力達200萬輛、累計產銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產業與國際同步發展。 | 明確了新能源汽車發展和汽車工業轉型的主要戰略取向是純電動，加快促進新能源汽車的產業化。 |
| 《關于建立汽車行業退出機制的通知》 | 2012年7月 | 除落后企業將被"退出"外，國家相關部門將把兼并重組和淘汰落后作為新汽車項目審批的前提，同時深入推進中央企業重組整合。 | 打破了汽車業長久以來備受詬病的生產資質"終身制" |
| 《機械工業"十二五"發展規劃（綱要）》 | 2011年3月29日 | 汽車工業重點是發展滿足節能、環保和安全要求的汽車設計制造技術、高效潔凈內燃機技術、汽車電子技術以及混合動力汽車相關技術。汽車零部件產業重點是開展發動機、變速器、轉向系統、制動系統、傳動系統、懸掛系統及汽車總線控制系統中的關鍵零部件技術開發和新能源汽車專用零部件技術的開發。 | 有利于行業實現規模化、調整結構、零部件與整車同步開發，提高行業自主創新能力 |
中國土地政策分析
2012年，土地管理政策繼續延續"十一五"期間的主線，在嚴格保護耕地、積極參與宏觀調控、推進土地節約集約利用、促進城鄉統籌發展方面出臺了一系列政策，一些地方圍繞服務經濟發展大局，開展了許多制度創新，推動了土地政策的發展。
圖表2：2012年我國房地產調控土地政策分析
| 政策名稱 | 發文部門 | 主要內容 |
| 《關于大力推進節約集約用地制度建設的意見》 | 國土資源部 | 土地利用總體規劃管控制度、土地利用計劃調節制度、建設用地使用標準控制制度、土地資源市場配置制度、節約集約用地鼓勵政策制度、土地利用評價考核制度 |
| 《關于嚴格執行土地使用標準大力促進節約集約用地的通知》 | 國土資源部 | 要求各地嚴格執行各類土地使用標準，加大審查力度，加強對標準執行的監管和評價。 |
| 《閑置土地處置辦法》 | 國土資源部 | 明確了閑置土地的含義，增強了辦法的可操作性。明確要求供應土地須是"凈地"，禁止"毛地"出讓，防止因政府、政府有關部門的行為造成土地閑置。規定了閑置土地處罰辦法，加強與證監會銀監會聯動遏制土地閑置。 |
| 《國土資源部關于做好2012年房地產用地管理和調控重點工作的通知》 | 國土資源部 | 明確提出房地產用地管理和調控要堅持方向不改變、態度不動搖、力度不放松，并提出了2012年房地產用地調控的目標任務，明確了工作重點。 |
| 《國土資源部、住房???鄉建設部關于進一步嚴格房地產用地管理鞏固房地產市場調控成果的緊急通知》 | 國土資源部、住房城鄉建設部 | 堅持房地產市場調控不放松，要堅持調控不放松，密切配合做好各項工作，不斷鞏固調控成果，堅決防止房價反彈；加大住房用地供應力度，提高計劃完成率 |
中國汽車產業園區發展現狀分析
目前，國內主要汽車主產區幾乎都建立了汽車產業園區，如長春、上海、十堰、天津、南京、廣州、景德鎮、重慶、哈爾濱、沈陽、西安、蕪湖等，被當地政府確其認且具有一定規模的已超過30個，是世界上汽車產業園區最多的國家。總體上看，這些園區模式、規模和集群水平參差不齊，但都是以一個大型整車制造企業為依托建立起來的，這一點與發達國家汽車產業園區具有同樣的特征。
具體內容詳見前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國汽車產業園發展模式與投資戰略規劃分析報告》。
國際汽車產業園主要發展模式
開創型模式
開創型模式是指當地在汽車產業一片空白的條件下所建立起的汽車產業園區，即從無到有的產業發展過程，但建立一個汽車企業不屬于建立汽車產業園區，而是指建立或引進一個大企業的同時，建立產業區的總體運營架構和體系。我國的西安市涇渭汽車產業園區、廣州南沙汽車產業園區、北京順義汽車產業園區等均屬于此種模式。
拓展型模式
拓展型模式是指當地已經擁有雄厚的汽車產業基礎，按照區域經濟和產業集群發展規律，重新拓展產業發展內涵與模式，構建汽車產業園區。我國的上海國際汽車城、長春的汽車產業開發區屬于此種模式。
升級型模式
升級型模式是指當地汽車產業集群已經非常成熟，按照汽車產業生態化、創新網絡化、品牌化、全球化的整合理念，進一步優化產業空間、產業內涵，提高產業空間競爭力。一般發達國家的汽車產業區屬于此種模式，如美國底特律汽車城、日本豐田汽車城、德國的沃爾夫斯堡汽車產業園區。
國際知名汽車城
美國-底特律汽車城
日本-豐田汽車城
德國-斯圖加特汽車城
德國-沃爾夫斯堡汽車城
意大利-都靈汽車城
中國重點汽車產業園區
長春汽車國家經濟技術開發區
上海國際汽車城
廣州花都（國際）汽車產業基地
揚州（儀征）汽車工業園
北京汽車生產基地
重慶雙橋工業園
西安汽車零部件產業園
天津專用汽車產業園
華中汽車生態產業園
