風電場
可再生能源發電項目的上網電價，由國務院價格主管部門根據不同類型可再生能源發電的特點和不同地區的情況，按照有利于促進可再生能源開發利用和經濟合理的原則確定，并根據可再生能源開發利用技術的發展適時調整。上網電價應當公布。同時出臺了相關的價格、稅收、強制性市場配額和并網接入等鼓勵扶持政策。
- 詞條目錄
- 1.1 行業主管部門及監管體制
- 1.2 風電產業技術標準分析
- 3.1 龍源電力集團股份有限公司
- 3.2 國電電力發展股份有限公司
- 3.3 華能新能源股份有限公司
- 3.4 中國大唐集團新能源股份有限公司
- 3.5 華電新能源發展有限公司
- 3.6 華電福新能源股份有限公司
- 3.7 神華國華能源投資有限公司
- 3.8 中電國際新能源控股有限公司
- 3.9 中廣核風力發電有限公司
- 3.10 華潤新能源控股有限公司
風電場行業政策環境分析
行業主管部門及監管體制
風電行業所屬行業為國家鼓勵發展的可再生能源行業。行業主管部門及各自律性組織及其職能如下表所示。
| 部門/組織名稱 | 簡介及主要職責 | |
| 主管部門 | 國家發改委、國內能源局 | 負責行業規劃和產業政策的制訂，負責研究國內外能源開發利用情況，提出能源發展戰略和重大政策；研究擬訂能源發展規劃、提出體制改革的建議。 |
| 自律性組織 | 中國可再生能源學會風能專業委員會（中國風能協會） | 成立于1981年，在中國太陽能學會理事會的指導下行使行業領導職能，2002年經中華人民共和國科技部和中國科學技術協會批準，以中國風能協會的名義加入全球風能理事會。 |
| 中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會 | 是在原國家經濟貿易委員會/聯合國開發計劃署全球環境基金“加速中國可再生能源商業化能力建設項目”的支持下組建的，是聯系國內外產業界、政府部門、科研機構等的重要紐帶。 | |
| 中國農業機械工業協會風能設備分會 | 于1989年成立，是我國最具影響力的風電設備行業自律組織之一。 |
| 政策 | 行業相關內容 | 對行業影響 |
| 《國家中長期科學與技術發展規范綱要（2006-2020年）》 | 重點研究開發大型風力發電設備，沿海與陸地風電場和西部風能資源密集區建設技術與裝備，高性價比太陽光伏電池及利用技術，太陽能熱發電技術，太陽能建筑一體化技術，生物質能和地熱能等開發利用技術。 | 對于風電行業相關設備的研發提供了技術方向和稅收支持。有利于風電行業就自身技術和市場發展方向與國家政策的匹配。 |
| 《中華人民共和國可再生能源法》 | 可再生能源發電項目的上網電價，由國務院價格主管部門根據不同類型可再生能源發電的特點和不同地區的情況，按照有利于促進可再生能源開發利用和經濟合理的原則確定，并根據可再生能源開發利用技術的發展適時調整。上網電價應當公布。同時出臺了相關的價格、稅收、強制性市場配額和并網接入等鼓勵扶持政策。 | 有利于對風電行業明晰上網電價、市場配額和稅收優惠政策，促進了風電行業的發展。 |
| 《關于風電建設管理有關要求的通知》 | 就風電場規模、場址條件、風電設備國產化率，風電場建設規模與當地電力系統、風能資源狀況的協調進行了相關規定。 | 有利于風電場的合理規劃和建設，防止出現盲目上馬風電建設項目，不顧當地電網系統的消納能力，最終造成棄風的現象。 |
| 《風力發電設備產業化專項資金管理暫行辦法》 | 明確了中央財政安排風電設備產業化專項資金的補助標準和資金使用范圍，同時也明確了產業化資金的支持對象、方式及支持條件。 | 此舉將激勵企業對引進技術消化吸收提高自主創新能力，有利于促進風電設備國產化，尤其是核心技術的國產化，并且對整個風電產業發展具有非常積極的影響。 |
| 《關于完善風力發電上網電價政策的通知》 | 新建陸上風電項目，統一執行所在風能資源區的風電標桿上網電價。海上風電上網電價今后根據建設進程另行制定。同時規定，繼續實行風電費用分攤制度，風電上網電價高出當地燃煤機組標桿上網電價的部分，通過全國征收的可再生能源電價附加分攤解決。 | 一是有利于進一步規范風電價格管理。二是有利于引導投資。三是有利于降低成本、控制造價。此外，實行標桿電價也有利于減少政府行政審批。 |
| 《海上風電開發建設管理暫行辦法》 | 《辦法》明確，國家能源局和國家海洋局作為全國海上風電開發建設管理的行政管理部門，按照各自的職能，對沿海多年平均大潮高潮線以下海域以及在相應開發海域內無居民海島上的海上風電項目實施管理，并在海上風電規劃編制、項目核準、施工等階段做好管理銜接。 | 有利于海上風能資源的合理開發以及相關管理部門之間的政策協調，使得海上風電開發的政策不確定性降低。 |
| 風電設備制造行業準入標準（征求意見稿） | 明確要求風電機組生產企業必須具備生產單機容量2.5兆瓦及以上、年產量100萬千瓦以上所必需的生產條件和全部生產配套設施。 | 有利于為引導風電設備制造行業健康發展，防止風電設備產能盲目擴張，鼓勵優勢企業做大做強，優化產業結構，規范市場秩序。 |
| 《關于調整大功率風力發電機組及其關鍵零部件、原材料進口稅收政策的通知》 | 自2008年1月1日（以進口申報時間為準）起，對國內企業為開發、制造大功率風力發電機組而進口的關鍵零部件、原材料所繳納的進口關稅和進口環節增值稅實行先征后退，所退稅款作為國家投資處理，轉為國家資本金，主要用于企業新產品的研制生產以及自主創新能力建設。 | 該政策有助于提高中國大功率風能電機國產化率，為加快中國裝備制造業的發展，提高中國企業的核心競爭力及自主創新能力提供政策支持。 |
| 《關于加強風電并網和消納工作有關要求的通知》 | 加強風電建設和運行管理、保障風電并網和消納，提高風電開發利用效率。今后各省（區、市）風電并網運行情況將作為新安排風電開發規模和項目布局的重要參考指標，風電利用小時數明顯偏低的地區不得進一步擴大建設規模； | 該政策的出臺，不僅有助于提升現有風電場運營的經濟性，同時也將加大風電開發企業的投資動力，促進風電開發步入良性循環。 |
| 積極鼓勵風能資源豐富地區開展采用蓄熱電鍋爐、各類儲能技術等促進風電就地消納的試點和示范工作，加快建立風電場與供熱、高載能等大電力用戶和電力系統的協調運行機制。 | ||
| 《大型風電場并網設計技術規范》等相關18項風電技術規范 | 涵蓋大型風電場并網、海上風電建設、風電機組狀態監測、風電場電能質量以及風電關鍵設備制造要求等多個領域，并于2011年11月1日實施，其中《大型風電場并網設計技術規范》規定風電設備制造行業的準入標準應包括“新的風電機組生產企業必須具備生產單機容量2.5兆瓦及以上、年產量100萬千瓦以上所必需的生產條件和全部生產配套設施即每年至少要生產400臺2.5兆瓦風機，且還應具備5年以上大型機電行業的從業經歷”。 | 促進行業內風電場建設的規范化，同時由于在大型風電場接入標準中對于風電機組生產企業的資質進行了規范和調高，在一定程度上，提高了競爭的門檻。 |
| 《風電場接入電力系統技術規定》 | 就風電場接入電網的電能質量等相關技術要求進行了規范。 | 進一步提高了風電市場的技術門檻，有助于凈化市場環境，保障風電場安全運營。 |
風電產業技術標準分析
我國風電行業長期受制于風電標準的不統一以及標準滯后，尤其在風電并網方面，由于標準建設跟不上，各個風電場建設單位選用的機型在并網標準上的不一，使得電網的調度面臨難題，造成我國2011-2012年以來越來越嚴重的"棄風"現象。
為了改變這種局面，我國自2011年以來，大力進行風電場建設、風電并網和風電設備制造方面相關技術標準的制定，僅2011年我國制定的關于風電的技術標準就有18項（具體標準請見下表），2012年10月31日，由中國電科院新能源研究所牽頭制定的《分散式風電接入電網技術規定》和《戶用光伏發電系統并網技術規定》兩項公司技術標準順利通過審查。同時根據2012年10月12日國家能源局的標準制定規劃，《風電場項目經濟評價導則》、《高海拔風電場工程風電機組使用導則》、《風力發電設備傳動系統潤滑油》等相關技術標準也在抓緊制定，預計將在2013-2014年制定完成。風電設備行業的技術標準不斷完善。
| 序號 | 標準名稱 | 標準號 |
| 1 | 大型風電場并網設計技術規范 | NB/T31003-2011 |
| 2 | 風力發電機組振動狀態監測導則 | NB/T31004-2011 |
| 3 | 風電場電能質量測試方法 | NB/T31005-2011 |
| 4 | 海上風電場鋼結構防腐蝕技術標準 | NB/T31006-2011 |
| 5 | 風電場工程勘察設計收費標準 | NB/T31007-2011 |
| 6 | 海上風電場工程概算定額 | NB/T31008-2011 |
| 7 | 海上風電場工程概算編制規定及費用標準 | NB/T31009-2011 |
| 8 | 陸上風電場工程概算定額 | NB/T31010-2011 |
| 9 | 陸上風電場工程設計概算編制規定及費用標準 | NB/T31011-2011 |
| 10 | 永磁風力發電機制造技術規范 | NB/T31012-2011 |
| 11 | 雙饋風力發電制造技術規范 | NB/T31013-2011 |
| 12 | 雙饋風力發電機變流器制造技術規范 | NB/T31014-2011 |
| 13 | 永磁風力發電機變流器制造技術規范 | NB/T31015-2011 |
| 14 | 電池儲能功率控制系統技術條件 | NB/T31016-2011 |
| 15 | 雙饋風力發電機組主控制系統技術規范 | NB/T31017-2011 |
| 16 | 風力風電機組電動變漿控制系統技術規范 | NB/T31018-2011 |
| 17 | 風力發電機線圈絕緣用耐電暈聚酰亞胺薄膜補強玻璃布粉云母帶 | NB/T31019-2011 |
| 18 | 風力發電機匝間絕緣用耐電暈聚酰亞胺薄膜 | NB/T31020-2011 |
對于風電設備行業而言，標準的提高，一方面會對一些技術水平較低，產品性能不穩定的風電設備企業產生沖擊，另一方面會促進風機的有效并網發電和提高產品質量，對于風機產品質量過硬的企業而言，是一個利好的消息，總體而言，行業標準的發布對于風機設備行業的良性發展有重要的作用
風電場行業發展狀況分析
2011年中國前十家風電場開發商合計裝機13.43GW，比上一年減少660MW；十家企業合計市場份額占全國新增裝機的76.2%，與2010年的74.4%相比增加1.8%。2012年中國前十家風電場開發商合計裝機9.65GW，比上一年減少3.78GW；十家企業合計市場份額占全國新增裝機的74.3%，與2011年的76.2%相比減少1.9%。
2012年，風電新增裝機中，國電集團繼續保持其領先地位，裝機容量達到2895MW，占新增風電裝機總量的22.3%；其下屬的風電上市企業龍源電力風電新增裝機容量達到1659MW，位居全國第一。大唐和華電集團分別排名第第三，新增裝機容量達到1546.55MW和1040.50MW，分別占裝機總量的11.9%和8%。
具體內容詳見前瞻產業研究院發布的《2014-2018年中國風電場行業市場前瞻及開發運營可行性分析報告 》。
風電場行業國內領先企業
龍源電力集團股份有限公司
國電電力發展股份有限公司
華能新能源股份有限公司
中國大唐集團新能源股份有限公司
華電新能源發展有限公司
華電福新能源股份有限公司
神華國華能源投資有限公司
中電國際新能源控股有限公司
中廣核風力發電有限公司
華潤新能源控股有限公司
