創意產業園區

創意產業園區定義與分類

創意產業園區定義

文化創意產業強調的是對知識產權的尊重、保護、開發和經營管理，其過程包容了生產、交換、分配和消費活動的總和。文化創意產業園是指在地理布局結構上形成的集創新、孵化、投資管理、生產性服務和產權交易等活動的載體。

創意產業園區在企業孵化服務、投融資服務、技術支撐服務、市場拓展服務、產業輻射等方面發揮著重要作用，是加速創意企業、創意人才和資源集聚的主要載體。其主要構成應有相關文化創意設計方面的企業，有提供高科技技術支持（如數字網絡技術）的企業，有國際化的策劃推廣和信息咨詢等中介機構，還有從事文化創意產品生產的企業和在文化經營方面富有經驗的經紀公司等。這種相互接駁的企業集群，構成立體的多重交織的產業鏈環，對提高創新能力和經濟效益都具有實際意義。

創意產業園區類型

由于創意產業園在我國的發展還處于胚胎期，因而對其的分類很少。結合我國實際情況，主要從區位依附、園區性質、功能定位、園區產業等方面對創意產業園的類型進行劃分。

（1）按區位依附劃分為4種類型：以舊廠房和倉庫為區位依附的創意產業園；以大學為區位依托的創意產業園；以開發區為區位依附的創意產業園和以傳統特色文化社區、藝術家村為區位依附的創意產業園。

（2）按園區性質劃分為5種類型：產業型創意產業園區、混合型創意產業園區、藝術型創意產業園區、休閑娛樂型創意產業園區和地方特色創意產業園區。

（3）按園區功能定位劃分為5種類型：創作型化創意產業園、消費型創意產業園、復合型創意產業園、都市型創意產業園和原生態型創意產業園。

（4）按文化產業劃分8大類：影視文化創意產業園、電信軟件創意產業園、工藝時尚創意產業園、設計服務創意產業園、展演出版創意產業園、咨詢策劃創意產業園、休閑娛樂創意產業園和科研教育創意產業園。

創意產業園區發展政策環境分析

由于創意產業園有利于產業集聚，對于地方經濟的作用非常大，涉及到地方經濟、土地、人才知識、技術等一系列因素，所以很多創意產業園的發展有賴于政策方面的支持。目前，中國國家級的創意產業支持政策主要包括國家文化產業示范園區管理辦法、"十二五"規劃的相關內容。

2010年7月27日，為規范國家級文化產業示范園區的申報、命名和監督管理工作，文化部出臺《國家級文化產業示范園區管理辦法（試行）》。辦法指出，園區建設應遵循統籌規劃、合理布局、突出特色、內容優先、自主創新的原則。

辦法明確，文化部負責國家級文化產業示范園區的申報、命名、管理和考核。省級文化行政主管部門負責本轄區省級的文化產業園區的申報、命名、管理和考核，并負責對國家級文化產業示范園區的指導和監管。

《國家級文化產業示范園區管理辦法（試行）》的出臺，有利于創意產業園區的規范化運行，這說明國家從政策層面對于創意產業園區的日常運行管理提供了參考，有利于創意產業園區的后續發展建設。

"十二五"發展規劃在文化創意產業方面，對文化產業發展的整體發展目標和發展思路、各細分產業的發展目標和發展思路進行了詳細的規劃，有利于指導我國文化創意產業園區的建設和發展，為未來我國文化創意產業的發展指明了方向。

（1）文化產業發展的整體目標

◆ 在經濟總量方面

"十二五"期間我國文化產業增加值的預期目標為2.4萬億元左右，約占同年國內生產總值的4%。為達到此目標，"十二五"期間文化產業的年均增長速度為19%，高于GDP年均增長率（10%）9個百分點。

◆ 在就業方面

"十二五"期間我國文化產業吸納就業人數的年均增長速度為9.5%，到2015年文化產業就業總量達到3000萬人，占總就業人數的3.6%，占第三產業就業人數的8.7%，占城鎮就業人數的7.8%。

◆ 在城鄉文化消費方面

"十二五"期間我國農村人均文化消費支出年增長速度達5.5%，2015年農村文教娛樂用品及服務人均支出600元左右，占農村人口消費性支出的23%；城鎮人均文教娛樂消費支出增長速度為6.5%，2015年城鎮文教娛樂用品及服務人均支出1320元左右，占城鎮居民消費性支出的15%。

◆ 在貿易方面

"十二五"期間我國文化產品和服務的出口額年增長速度保持在8.5%以上，與我國其他商品和服務的出口總額同步發展，與我國外貿進出口總額占世界貿易進出口總額的比重大致相當（進口約占8%，出口約占10%），縮小與發達國家文化產品占全部商品出口總額的比重水平。

（2）文化產業的總體發展思路

"十二五"期間，文化產業的總體發展統籌城市與農村、傳統文化與新興文化產業，加快文化事業發展，全面提高文化產業引導能力、內容生產能力、公共服務能力、自主創新能力、產業發展能力，推動文化產業大發展大繁榮，更好地保障和滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，為全面實現小康、促進社會和諧提供強大的精神動力和良好的輿論氛圍。

（3）文化產業各細分行業"十二五"期間的發展目標

◆ 文化創意產業2011-2015年間發展的總體目標

文化創意產業增加值的年均增長率保持在15%左右，到2015年，文化創意產業增加值占第三產業的比重達到5%，將其培育為第三產業的支柱產業。同時，要著重發展文化科技、音樂制作、藝術創作、動漫游戲等企業，增強影響力和帶動力，拉動相關服務業和制造業的發展。

◆ 影視制作業2011-2015年間發展的總體目標

影視宣傳工作進一步改進、輿論引導能力顯著提高。影視節目和產品更加豐富多樣，電影、電視劇和影視動畫數量穩步增長，質量顯著提高。電視安全播出保障能力全面提升，基本建立覆蓋城鄉的影視公共服務體系，到2015年電視人口綜合覆蓋率達到99%以上，力爭基本實現農村電視戶戶通，實現一個行政村一月放映一場數字電影。

全面推進科技創新，重點領域自主創新和數字化發展取得突破，到2015年縣及縣以上城市基本實現有線電視數字化和地面無線數字電視覆蓋、擁有1家數字電影院，下一代廣播電視網建設取得成效，移動多媒體廣播電視、網絡廣播電視、高清電視、數字聲音廣播等得到快速發展，電影數字化基本普及。

◆ 出版發行業"十二五"期間的發展目標

大力發展以數字化內容、數字化和產和網絡化傳播為主要特征的新媒體，鼓勵、扶持以互聯網、移動通信網和數字電視網為主要載體的圖書、報紙、期刊、數據庫、新聞、游戲、動漫、音樂以及電子書等各種數字產品的開發、制作、出版和發行，鼓勵開展基于各種網絡的出版、發行活動。

到2015年，建設20-25個數字出版產業基地，形成20-30個網絡出版強勢企業，在全國建立10-15個出版物現代物流中心，形成15-20個全國性的出版物連鎖機構。

◆ 印刷復制業"十二五"期間的發展目標

大力發展高檔印刷、彩色印刷和光盤復制業，實現書刊印刷產業的升級；加快商業印刷和包裝印刷業的發展，使其成為新聞出版業的新的經濟增長點。

2015年，我國印刷業生產總值達到6000億元，占國內生產總值的2.5%，印刷品出口超過200億美元，只讀光盤和記錄光盤生產分別達到全球市場份額的1/3和2/3，成為國際重要的印刷、復制基地之一。

◆ 廣告業"十二五"期間的發展目標

加快行業結構調整，促進廣告產業的專業化、規模化發展，提升廣告策劃、創意、制作的整體水平；擴大廣告產業規模，提高媒體廣告的公信力；積極推動新興廣告媒體的發展與規范；以中華民族優秀品牌戰略為基礎，以廣告企業為主干，以優勢媒體集團為先導，形成布局合理、結構優化的廣告產業體系；廣告經營總額繼續保持較快增長，到2015年實現廣告經營總額3000億元。

◆ 動漫產業"十二五"期間的發展目標

動漫產業將進入調整期，市場進入者數量持續增加，市場競爭加劇，形成有序成熟的動漫市場格局。早期進入動漫市場的中小企業將出現兩極分化，有實力的企業受到資本青睞，逐步做大做強，而其他中小企業的生存空間將受到進一步擠壓。

到2015年，我國動漫產業對GDP的貢獻將是目前的10倍，整個產業的市場容量高達1000億元，成為全球第一大消費市場。

◆ 文化旅游業"十二五"期間的發展目標

到2015年，實現入境旅游人數和入境過夜旅游者人數年均增長10%，國際旅游收入年均增長15%；國內旅游人數年均增長12%，國內旅游收入年均增長15%；旅游總收入實現年均增長13%。

到2015年，國際旅游收入達到1110億美元，國內旅游收入達到177100億元，旅游總收入達到183760億元。2011-2015年間，每年新吸納就業100萬人，到2015年旅游直接就業人數達到2000萬人。

（4）文化產業各細分行業的發展思路

◆ 文化創意產業發展思路

文化創意產業的發展要致力于放寬創意產業的市場準入、研究出臺創意產業統計指標體系、建立完善的創意產業鏈、保障文化企業融資渠道。

◆ 影視制作產業發展思路

影視制作業的發展要致力于強化公共服務、推進數字化網絡化、重點發展影視內容產業、全面發展影視發行產業、重點推動電臺電視臺制播分離改革。

◆ 出版發行產業發展思路

出版發行業的發展要致力于利用數字技術和互聯網技術改造傳統出版產業、鼓勵通過資產重組擴大現代出版企業的規模經營、實行綜合媒體出版權一體化管理、解決民營文化工作室參與出版的通道問題。

◆ 印刷復制產業發展思路

印刷復制業的發展要致力于應用高新技術提升傳統印刷工業、優化印刷業結構、開發自主創新的印刷技術、鼓勵專業化分工、創新發展增值業務類型、加快印刷產業基地建設。

◆ 廣告產業發展思路

廣告業的發展要致力于規范廣告市場準入、提高廣告制作發布技術水平和經營水平、提升廣告從業人員整體素質、壯大公益廣告事業。

◆ 動漫產業發展思路

動漫產業的發展要致力于培育完整的動漫產業鏈、重點支持原創產業發展、大力培育高素質動漫人才、加大知識產權保護力度。

◆ 文化旅游產業發展思路

文化旅游業的發展要致力于出臺強制性政策措施保障帶薪休假制度的施行、設立旅游風險基金、給予旅行社與其他服務型企業享受同等優惠待遇。

創意產業園區發展狀況分析

近年來，隨著我國文化產業的快速發展及行業集聚的加速，我國文化創意產業園建設勢頭強勁。據不完全統計，目前全國文化產業園區超過2500家，各類文化創意產業園區已超過500家。從2004年到2011年，文化部先后命名兩批共4家國家級文化產業示范園區和4批共204家國家文化產業示范基地，催生了一批產業集聚效應明顯的創意產業園區。

國外創意產業園區典型案例

美國紐約蘇荷區

倫敦SOHO

日產技術中心

首爾數字媒體城

澳洲昆士蘭CIP

德國慕尼黑寶馬中心

東京杉并動畫產業中心

中國創意產業園區典型案例

北京798藝術區

上海M50創意園

北京尚8創意產業園

成都東區音樂公園

青島創意100產業園

上海易園多媒體產業園

廣州北岸文化碼頭

齊魯文化產業園

上海SVA越界

西湖數字娛樂產業園