新型城鎮化建設
現階段，以生產全球化、投資全球化與市場全球化為內涵的經濟全球化，促進了全球生產體系、投資和金融體系、市場體系的形成，對全球經濟發展、產業結構調整與國際勞動地域分工等產生深刻影響，進而影響全球城鎮化的發展。經濟全球化導致全球城鎮化速度加快，促進了全球城市體系的形成，加速了城市連綿區或城市群（帶）的發展，使得全球城市空間地域差異增大.中國加入世界貿易組織后，將在更廣的范圍和更深的層面上，融入全球經濟一體化的進程中。
- 詞條目錄
- 2.1 新型城鎮化建設推動政策
- 2.2 新型城鎮化建設相關產業規劃
- 4.1 新型城鎮化建設規劃設計企業
- 4.2 新型城鎮化建設投資開發企業
新型城鎮化建設百科
新型城鎮化建設背景
現階段，以生產全球化、投資全球化與市場全球化為內涵的經濟全球化，促進了全球生產體系、投資和金融體系、市場體系的形成，對全球經濟發展、產業結構調整與國際勞動地域分工等產生深刻影響，進而影響全球城鎮化的發展。經濟全球化導致全球城鎮化速度加快，促進了全球城市體系的形成，加速了城市連綿區或城市群（帶）的發展，使得全球城市空間地域差異增大.中國加入世界貿易組織后，將在更廣的范圍和更深的層面上，融入全球經濟一體化的進程中。
我國必須從經濟全球化的角度，重新審視中國城鎮化的進程，根據融入全球經濟、贏得國際競爭的戰略需要，調整中國城鎮化發展的戰略。一是充分利用全球資源、資金、技術、人才、管理和貿易為發展我國的城市經濟服務。二是優化全國城鎮體系的職能結構和空間結構，使我國的城鎮體系更好地融入以城市為節點的全球經濟網絡體系之中。我國城市發展的動力機制、空間布局和功能組織、區域城鎮化推進的速度和方式等，都將隨之發生重要變化。
目前，我國社會主義市場經濟的基本框架已經建立，進一步完善社會主義市場經濟體制已成為迫切需要。這意味市場已經開始在城鎮化資源配置中發揮重要作用，意味著城鎮化必須由政府主導型向市場主導型轉變，意味著經濟手段將發揮更重要作用。
傳統城鎮化的發展過度倚重于政府的計劃指令，忽略了市場對于城鎮化發展中要素配置的基礎性作用，忽略了企業、個人等眾多的市場主體在城鎮化進程中的主觀能動性，從而引發了"空心城"、"空心鎮"等問題，浪費了大量的社會資源。為此，與市場化要求相適應，城鎮化必須充分考慮計劃和市場的不同作用，平衡協調兩種手段，在加強政府規劃引導的同時，充分尊重市場選擇的結果。
信息技術的推動和信息需求的牽動使人類社會經濟發展進入了一個嶄新的時期，，信息技術廣泛地滲透到和改變著人們的工作和生活，信息已經成為經濟發展的戰略資源和獨特的生產要素。目前，我國將同時面臨城鎮化、工業化和信息化的重任。一方面，我國作為發展中國家，經濟基礎薄弱、技術落后、資金匾乏，需要從最基本的傳統產業起步，以便把廉價的勞動力資源轉化為經濟增長的強大動力。
另一方面，我國也同樣面臨著高新技術的挑戰，特別是信息技術產業發展的沖擊。為了進一步縮小與發達國家之間的差距，必須盡快跟上信息技術發展的步伐，運用網絡信息技術等高新技術來裝備國民經濟各個行業，包括裝備和改造傳統產業。
與此同時，在信息化時代，城鎮化以分散與集聚的兩種形式向前推進，共同推動工業化時代的城鎮化向更高層次邁進.對此，我國必須積極應對由信息技術快速發展所帶來的巨大變化，充分協調城鎮化與信息化發展。
20世紀50年代以來，世界各國先后進入城鎮化快速發展時期，當越來越多的居民享受城市精神和物質文明的同時，也不得不面對城鎮化帶來的種種弊端，其中最為嚴重的當數城市生態環境的惡化。隨著經濟發展和居民素質的提高，越來越多的人們開始注重居住地環境質量，希望生活在一個舒適的、有益于身體健康的環境里。因而，回歸"綠色自然"的呼聲日益強烈。于是一種以"綠色技術"為代表的新的生產力應運而生，由此出現了一場新的革命，即生態革命。
目前，生態化的趨勢已滲透到經濟生活的各個方面。在城市建設上，愈來愈強調尊重自然；在產業發展上，愈來愈強調"綠色產業"；在生產經營上，愈來愈強調"綠色管理"等。此外，生態化趨勢甚至還進入文化、政治領域，例如出現了綠色大學、綠色足球、綠色"奧運"和綠色警察、綠色軍隊等等。生態化發展趨勢，體現了當代經濟發展的規律性。我國傳統的城鎮化發展忽視人口、資源、環境協調發展的客觀規律，造成環境污染加劇，生態環境惡化，這使得可持續發展遭遇到前所未有的嚴峻挑戰，建立新的、面向21世紀的可持續城鎮化機制迫在眉睫。.
新型城鎮化建設推動政策
新型城鎮化建設推動政策
如今，"城鎮化"被賦予擴大內需的戰略性作用，這也將是新一屆政府推動經濟改革的重要方向。李克強總理多次講話均表露出：轉變經濟發展方式是"十二五"經濟工作主線，經濟結構戰略性調整是經濟發展方式轉變的主攻方向，擴大內需是結構調整的首要任務，擴大內需的最大潛在動力來源于城鎮化。"城鎮化"被提及的還有：2010年6月1日在《求是》發表《關于調整經濟結構促進持續發展的幾個問題》、2012年5月4日中歐城鎮化伙伴關系高層會議開幕式發表《開啟中歐城鎮化戰略合作新進程》講話、2012年7月13日湖北考察、2012年11月的十八大解讀等。
| 時間 | 事件 | 重要內容 |
| 2013-3-1 | 李克強答中外記者問 | “我們強調的新型城鎮化，是以人為核心的城鎮化。使目前2.6億農民工中有愿望的人逐步融入城市，是一個長期復雜的過程，要有就業支撐，有服務保障。要大、中、小城市協調發展，東、中、西部地區因地制宜地推進。要注意防止城市病，本屆政府改造一千萬戶以上各類棚戶區。新型城鎮化必須和農業現代化相輔相成，要保住耕地紅線，保障糧食安全，保護農民利益。” |
| 2013-1-1 | 李克強考察國家糧食安全 | 指出推進城鎮化，核心是人的城鎮化，關鍵是提高城鎮化質量，目的是造福百姓和富裕農民。要走集約、節能“造城”，要實現產業發展和城鎮建設融合，讓???民工逐步融入城鎮。 |
| 2012-11-1 | 十八大報告 | 李克強對十八大報告的解讀中重點突出了工業化、信息化、城鎮化、農業現代化這“新四化”。關于這四化的關系，在十八大報告中采用了這樣的文字來闡述：堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。 |
| 2012-11-1 | 李克強發表《協調推進城鎮化是實現現代化的重大戰略選擇》 | 城鎮化是中國現代化進程中一個基本問題，是一個大戰略、大問題。 |
| 1、城鎮化是現代化應有之義和基本之策。2、城鎮化是我國最大內需潛力之所在，意味著巨大消費潛力的釋放，意味著經濟發展質量和效益的提升。釋放內需潛力，就不能抬高人口轉移的門檻。3、城鎮化需要不斷強化產業支撐。4、保障糧食安全是城鎮化發展的基礎。我國的城鎮化，是與工業化、農業現代化協調推進的城鎮化。5、推進城鎮化還需要深入研究一些重大問題：城鎮化戰略問題、土地利用問題、戶籍改革問題、資源支撐問題、生態環境問題。 | ||
| 2012-9-1 | 調研 | 國家發展改革委員會2012年對城鎮化密集調研。國家行政學院會同中央組織部、國家發展和改革委員會舉辦了省部級領導干部和市長‚推進城鎮化建設?專題研討班。李克強出席研討班學員座談會強調，積極穩妥推進城鎮化是事關長遠的大戰略，要放在實現現代化和經濟社會發展的大趨勢中來思考。 |
| 2012-7-1 | 李克強在湖北考察 | 城市群對區域發展具有戰略引領和支撐作用，要研究制定全國城鎮化發展規劃，在有條件的地方形成各具優勢的城市群，促進大中小城市和小城鎮協調發展。推進工業化、城鎮化和農業現代化“三化并舉”，推進資源節約型、環境友好型社會建設，即“三化兩型”的科學發展之路。 |
| 2012-5-1 | 《深圳市土地管理制度改革總體方案》 | 《深圳市土地管理制度改革總體方案》獲國土資源部、廣東省人民政府的聯合批復，這標志著我市土地管理制度改革綜合試點正式啟動，這被業界普遍稱為是深圳的“二次土改”。 |
| 2012-5-1 | 《開啟中歐城鎮化戰略合作新進程》 | 李克強在演講中提出，中國的城鎮化，是擴大內需、可持續發展的城鎮化。愿與歐方加強在新能源和可再生能源、節能環保產業、循環經濟以及廢棄物利用等方面的合作，共同建設綠色城市、低碳城市。他提到的合作領域包括節能建筑、城市基礎設施建設及城市化戰略、城市規劃和公共服務等。 |
| 2010-10-1 | 《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》 | 明確提出了‚促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化建設。 |
| 2010-6-1 | 《關于調整經濟結構促進持續發展的幾個問題》 | 城鄉和區域結構不合理問題，不僅關系到內需擴大和發展空間拓展，也關系到社會和諧穩定。把城鎮化作為擴大內需的戰略重點，拓展持續發展空間。城鎮化是經濟社會發展的客觀趨勢。在城鎮化進程中，要把加強中小城市和小城鎮建設作為重點。在中西部地區，以縣城為基礎積極發展中小城市；在東部沿海地區，把有條件的中心鎮發展成中小城市，與大城市和現有中小城市形成有序分工、優勢互補的空間布局。 |
| 2010-1-1 | 《中共中央、國務院關于加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》 | 積極穩妥推進城鎮化，提高城鎮規劃水平和發展質量，當前要把加強中小城市和小城鎮發展作為重點。深化戶籍制度改革，加快落實放寬中小城市、小城鎮特別是縣城和中心鎮落戶條件的政策，促進符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶并享有與當地城鎮居民同等的權益。 |
| 2009-12-1 | 2009年中央經濟會議 | 要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點，以穩步推進城鎮化為依托，優化產業結構，努力使經濟結構調整取得明顯進展。還首次提出‚要把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務，放寬中小城市和城鎮戶籍限制。 |
新型城鎮化建設相關產業規劃
新型城鎮化"精細作管理"將體現在"信息化"、"智能化"。十八大報告明確提出：堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。李克強總理對十八大報告解讀中，重點突出了"新四化"，即工業化、信息化、城鎮化、農業現代化。在2012年7月份的湖北考察中，則強調了"三化兩型"，即工業化、城鎮化、農業現代化、資源節約型、環境友好型。"新型城鎮化"的方向增加了"信息化"，可見未來的城鎮化進展中不再是鋼筋水泥式的.城市化.，更強調消費結構升級、信息化城市、智能化城市。
| 時間 | 政策法規 | 具體內容 |
| 1-Sep-2012 | 《關于申報分布式光伏發電規模化應用示范區通知》 | 每個省（區、市）申報支持的數量不超過3個，申報總裝機容量原則上不超過50萬千瓦。 |
| 1-Jul-2012 | 《全國城鎮燃氣發展“十二五”規劃》 | 擴大城鎮燃氣應用規模是實現節能減排目標最現實的途徑之一。到“十二五”期末，城鎮燃氣供氣總量約1782億立方米，較“十一五”期末增加113%。到“十二五”期末，城市的燃氣普及率達到94%以上，縣城及小城鎮的燃氣普及率達到65%以上。“十二五”期間，我國新建城鎮燃氣管道約25萬公里。 |
| 1-Jul-2012 | 《交通運輸行業智能交通發展戰略（2012-2020年）》 | |
| 1-May-2012 | 《全國城鎮供水設施改造與建設“十二五”劃及2020年遠景目標》 | 水廠（1405億元）、管網（2678億元）改造與建設，水質檢測監管（15億元）、供水應急能力建設（2億元）等提出具體規劃，總投資規模4100億元：10年全國城鎮供水管網中縣鎮占比47.9%，“十二五”規劃新建管網中縣鎮占比63.4%，規劃改造管網中縣鎮占比54.5%，均有大幅提升。10年全國城鎮公共供水能力中縣鎮占比31.0%，“十二五”規劃新建水廠中縣鎮占比43.6%，規劃改造水廠中縣鎮占比28.4%。 |
| 1-May-2012 | 《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》 | “十二五”期間規劃投資：全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設總投資約2636億元（而“十一五”計劃投資僅為863億元，實際投資是561億元）。其中：無害化處理設施投資1730億元，占65.6%；收運轉運體系建設投資351億元，占13.3%；存量整治工程投資211億元，占8.0%；餐廚垃圾專項工程投資109億元，占4.1%；垃圾分類示范工程投資210億元，占8.0%；監管體系建設投資25億元，占1.0%。 |
| 4-Jul-1905 | 《可再生能源發展“十二五”規劃》 | 2015年我國屋頂光伏電站的裝機規模目標為3GW，2020年則達25GW。 |
| 4-Jul-1905 | 《關于申報新能源示范城市和產業園區的通知》 | 將累計乘數太陽能分布式光伏發電裝機規模大于2萬千瓦納入考核指標。 |
| 4-Jul-1905 | 《“十二五”規劃綱要》中關于鐵路與城市軌道交通建設 | “十二五”期間建設規模約為2500公里，總投資約為1.2萬億元人民幣?預計至2020年內地有大約40個城市將發展軌交，總規劃里程7000公里左右? |
| 1-Jul-2012 | 《夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造技術導則》 | 為各地建筑節能補貼和技術改造提供參考，這預示著上海、重慶、江蘇、浙江等地的建筑節能改造進入實質啟動階段。而上海也擬出臺《上海市建筑節能項目專項扶持辦法》，單個項目最高補貼可達1000萬元。 |
| 1-Nov-2012 | 《關于出臺頁巖氣開發利用補貼政策的通知》 | 中央2012年-2015年頁巖氣的補貼標準為0.4元/立方米，補貼標準將根據頁巖氣產業發展情況予以調整。地方財政可根據當地頁巖氣開發利用情況對頁巖氣開發利用給予適當補貼，具體標準和補貼辦法由地方根據當地實際情況研究確定。 |
| 1-Feb-2011 | 中國安防行業“十二五”（2011-2015年）發展規劃 | 到“十二五”末期實現產業規模翻一番的目標。年增長率達到20%左右，2015年總產值達到5000億元，實現增加值1600億元，年出口交貨值達到600億元以上；安防運營及各類服務業所占比重達到20%以上。 |
| 時間 | 相關標題 | 具體內容 |
| 十四大 | 不斷改善人民生活，嚴格控制人口增長，加強環境保護 | 要增強全民族的環境意識，保護和合理利用土地、礦藏、森林、水等自然資源，努力改善生態環境。 |
| 十五大 | 十五大實施科教興國戰略和可持續發展戰略 | 資源開發和節約并舉，把節約放在首位，提高資源利用效率。統籌規劃國土資源開發和整治，嚴格執行土地、水、森林、礦產、海洋等資源管理和保護的法律。實施資源有償使用制度。加強對環境污染的治理，植樹種草，搞好水土保持，防治荒漠化，改善生態環境。 |
| 十六大 | 走新型工業化道路，大力實施科教興國戰略和可持續發展戰略 | 抓緊解決部分地區水資源短缺問題，興建南水北調工程。實施海洋開發，搞好國土資源綜合整治。樹立全民環保意識，搞好生態保護和建設。 |
| 十七大 | 促進國民經濟又好又快發展 | 必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。要完善有利于節約能源資源和保護生態環境的法律和政策，加快形成可持續發展體制機制。落實節能減排工作責任制。開發和推廣節約、替代、循環利用和治理污染的先進適用技術，發展清潔能源和可再生能源，保護土地和水資源，建設科學合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。發展環保產業•••••• |
| 十八大 | 第八部分：大力推進生態文明建設 | 堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻•••••• |
中國新型城鎮化建設路徑設計與發展模式
包括產業結構轉移路徑、空間結構調整路徑、融資路徑、制度安排、建設模式等。具體內容詳見前瞻產業研究院發布的《2014-2018年中國新型城鎮化建設路徑與投資戰略規劃分析報告》。
新型城鎮化建設領先企業
新型城鎮化建設規劃設計企業
中國城市發展研究院有限公司
中國城市規劃設計研究院
中國建筑設計研究院
北京市城市規劃設計研究院
北京綠維創景規劃設計院
新型城鎮化建設投資開發企業
中國城市建設控股集團有限公司
蘇州科賽城鎮投資發展集團有限公司
大漢控股集團有限公司
中國太平洋建設集團有限公司
中控大通投資集團有限公司
參考資料
- 1. 中國新型城鎮化建設路徑與投資戰略規劃分析報告前瞻網
