天然氣發電

天然氣是存在于地下巖石儲集層中以烴為主題的混合氣體的統稱，包括油田氣、氣田氣、煤層氣、泥火山氣和生物生成氣等。天然氣發電是指發電的機組燃料采用或部分采用天然氣（包括液化石油氣，即LNG）的發電方式。

我國近年來一直執行按成本加成法制定天然氣價格，國家發改委于2011年12月公告，在廣東、廣西開展天然氣價格形成機制改革試點，將天然氣定價方法由“成本加成法”改成“市場凈回值法”，改革后，廣東、廣西天然氣最高門站價分別為2.74元/立方米和2.57元/立方米。

“市場凈回值”方法確定門站價格，門站價格與進口液化氣和燃料油價格聯動，再由門站價格倒推回上游的氣田出廠價格，下游的終端價格與門站價格進行聯動，這樣天然氣上下游的價格由市場競爭形成，政府只對具有自然壟斷性質的天然氣管道運輸價格進行管理。

　　　　　　　　　　　　　資料來源：前瞻產業研究院天然氣發電行業研究小組整理

作為潔凈環保的優質能源，積極開發和利用天然氣資源已成為全世界能源工業的潮流。我國具有“少油氣多煤炭”的資源國情，合理利用和高效配置資源成為必然之選。目前，我國天然氣的應用仍遠遠落后于發達國家，因此，加快天然氣工業的發展，提高天然氣發電比例將成為我國能源下一步重要指向。

近年來，為促進能源高效利用，分布式燃氣項目以環保、靈活的運行方式逐漸受到電力行業重視，“冷熱電”三聯供項目在全國相繼展開。由國家發展改革委獲悉，“十二五”期間，我國將繼續提高天然氣在一次能源消費中所占的比重，而開展“分布式能源”利用項目將成為未來五年天然氣市場發展的重點之一；冷熱電三聯供能夠通過能源轉換技術，實現能源利用效能的最大化，從而獲得了國家的重點鼓勵。

2011年10月9日，本著“為提高能源利用效率，促進結構調整和節能減排，推動天然氣分布式能源有序發展”的目的，國家發改委聯合財政部、住建部以及國家能源局正式發布《關于發展天然氣分布式能源的指導意見》（以下簡稱“意見”）。

根據《意見》，我國發展天然氣分布式能源的主要任務是：“十二五”初期啟動一批天然氣分布式能源示范項目，“十二五”期間建設1000個左右天然氣分布式能源項目，并擬建設10個左右各類典型特征的分布式能源示范區域。未來5-10年內在分布式能源裝備核心能力和產品研制應用方面取得實質性突破。初步形成具有自主知識產權的分布式能源裝備產業體系。

我國發展天然氣分布式能源的目標是：2015年前完成天然氣分布式能源主要裝備研制。通過示范工程應用，當裝機規模達到500萬千瓦，解決分布式能源系統集成，裝備自主化率達到60%；當裝機規模達到1000萬千瓦，基本解決中小型、微型燃氣輪機等核心裝備自主制造，裝備自主化率達到90%。到2020年，在全國規模以上城市推廣使用分布式能源系統，裝機規模達到5000萬千瓦，初步實現分布式能源裝備產業化。

　　　　　　　　　　　　　資料來源：前瞻產業研究院天然氣發電行業研究小組整理

PM2.5標準的引入源于我國區域性霧霾天氣日趨嚴重的現狀。包括北京、上海、廣州等經濟發達地區近年來空氣污染日益嚴重，而環保部此前發布的空氣污染指數卻相對樂觀，主要原因是PM2.5等對空氣質量影響更大的重要指標未能納入評價體系。在PM2.5標準嚴格執行的情況下，火電勢必將會在經濟發達地區受到抑制，而清潔的天然氣發電則將擁有更大的市場空間。

“十一五”以來，我國天然氣及氣電產業政策開始逐步明晰。2007年，國家發展和改革委員會出臺《天然氣利用政策》規定：優先類應用中包括分布式熱電聯產、熱電冷聯產用戶，允許在重要用電負荷中心且天然氣供應充足的地區建設天然氣調峰發電項目，限制在非重要用電負荷中心建設天然氣發電項目，禁止在十三個大型煤炭基地所在地區建設基荷燃氣發電項目。

2011年8月，國務院印發《“十二五”節能減排綜合性工作方案》，首次提出“加快發展天然氣”，并將天然氣作為能源結構調整的重要方向。同年10月，《關于發展天然氣分布式能源的指導意見》正式出臺，提出要在“十二五”期間建設1000個左右天然氣分布式能源項目，并對關鍵設備自主化率、規劃、財稅及氣價等政策提出了要求。

2012年12月，新版《天然氣利用政策》指出，除了陜、蒙、晉、皖等十三個大型煤炭基地所在地區建設基荷燃氣發電項目（限制類）、煤層氣發電項目（鼓勵類）和天然氣熱電聯產項目（鼓勵類）之外，天然氣發電項目都屬于允許類。這在2007年的天然氣利用政策中是定為限制類的。

2013年1月，國務院發布的《能源“十二五”規劃》提出，要重點發展天然氣發電。到2015年，天然氣發電將實現5600萬千瓦，較2010年年均增長16.2%。“十二五”時期，全國新增燃氣電站3000萬千瓦。

鑒于我國能源供應的壓力與環境保護的壓力，發展天然氣發電具有重要意義。為推動天然氣發電的發展，我國政府陸續出臺了多項扶持政策，行業政策體系正在逐步完善。目前，雖然行業仍存在一系列發展難題，但是行業的發展成就不容忽視。

截至2011年底，我國天然氣發電裝機容量達到3265萬千瓦，占全國總裝機的3.09%，發電量1048億千瓦時，占全國總發電量的2.22%，發電用氣占全國天然氣消費量的15%左右。截至2012年底，我國天然氣發電裝機容量約4500萬千瓦，同比增長約38%，約占中國總裝機容量的4%。

具體內容詳見前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國天然氣發電行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。