體育彩票
體育彩票是指為籌集體育事業發展資金發行的，印有號碼、圖形或文字，供人們自愿購買并按照特定規則獲取中獎權力的書面憑證。
- 詞條目錄
- 2.1 體育彩票行業管理體制
- 2.2 體育彩票行業相關政策
體育彩票行業定義與分類
體育彩票定義
體育彩票是指為籌集體育事業發展資金發行的，印有號碼、圖形或文字，供人們自愿購買并按照特定規則獲取中獎權力的書面憑證。
體育彩票分類
目前，我國體育彩票的種類主要有樂透型、競猜型和即開型等。
圖表1：我國體育彩票的種類
| 種類 | 具體內容 |
| 樂透型 | 樂透彩票是目前世界彩票的主流。這種彩票由顧客自選號碼，通常是在一組數字（15個到100個號碼）中，選出若干個號碼（多為6個，故有時也稱"六合彩"），依選中號碼的多少分級定獎。 |
| 競猜型 | 競猜型彩票是彩票的一種類型，是指以某種競猜結果確定投注中獎結果的彩票游戲，是指針對某項即將發生的事件，由購買彩票者競猜事件的結果，猜中即按照事先公開的賠率獲得彩金，例如足球彩票、奧運彩票。 |
| 即開型 | 即開型彩票，全稱是"即開即兌型彩票"，就是購票者在一個銷售點上一次完成購票和兌獎全過程的一種彩票。體育彩票頂刮呱就屬于此類彩票游戲。 |
資料來源：前瞻產業研究院整理
體育彩票行業政策環境分析
體育彩票行業管理體制
圖表2：中國彩票管理機構
資料來源：前瞻產業研究院整理
體育彩票行業相關政策
幾乎所有發行彩票的國家，都有專門的法律和法規對于彩票發行、管理和籌集資金的使用等各個方面作了十分嚴格的規定。目前，我國還沒有制定《彩票法》。現行我國有關彩票的法規和規章制度，如《關于進一步規范彩票管理的通知》、《彩票發行與銷售機構財務管理辦法》等對我國彩票業的健康發展具有重要意義。
圖表3：中國體育彩票相關政策法規介紹
| 發布時間 | 政策法規 |
| 2000年1月 | 中國人民銀行把彩票管理權正式移交給國家財政部。 |
| 2000年3月 | 財政部發出《規范彩票市場，不得擅自發行更改、嚴禁代理》的通知，通知規定：從2000年4月1日起，體育彩票和體育彩票一律以現金形式兌獎，取消實物兌獎的方式。 |
| 2004年5月 | 財政部、國家體彩中心對即開型體育彩票大規模集中銷售叫停，并開始對即開型彩票市場進行清理整頓，體育彩票和體育彩票即開型彩票大獎組銷售全部停止。 |
| 2008年1月 | 中國財政部、民政部、國家體育總局發出通知，要求停止利用互聯網銷售彩票，網絡購彩被全面叫停。 |
| 2008年3月 | 為了進一步增強立法的透明度，提高立法質量，國務院法制辦公室公布《彩票管理條例（征求意見稿）》，征求社會各界意見。 |
| 2009年5月 | 財政部發布《彩票管理條例實施細則（討論稿）》。 |
| 2009年7月 | 溫家寶總理簽署國務院令，公布《彩票管理條例》。 |
| 2010年10月 | 財政部發布《互聯網銷售彩票管理暫行辦法》、《電話銷售彩票管理暫行辦法》。 |
| 2012年1月 | 財政部發布《彩票管理條例實施細則》。 |
| 2012年3月 | 財政部發布《彩票公益金管理辦法》通知。 |
| 2012年11月 | 財政部發布《彩票機構財務管理辦法》。 |
| 2013年1月 | 財政部發布《彩票銷售發行管理辦法》。 |
資料來源：前瞻產業研究院整理
體育彩票行業發展狀況分析
行業發展歷程
圖表4：中國體育彩票業發展歷程
| 階段 | 具體內容 |
| 起步創業（1994年-1999年） | 1994年初，國家體委（現為國家體育總局）體育彩票管理中心正式成立，對全國各地發行的體育彩票進行統一管理、編號、印刷和發行，并正式定名為“中國體育彩票”，為中國體育事業科學調配、提供資金。 |
| 當年正式在全國發行票面面額以2元為主的即開型、傳統型及即開傳統結合型體育彩票。1994年至1995年體育彩票銷售額為10億元，籌集的3億元公益金主要用于補充第43屆世乒賽等13項大型賽事的舉辦經費的不足，為體育事業的發展開辟了一條新路。 | |
| 1998年6月3日，江蘇電腦型體育彩票在全國率先上市。截至1999年底，全國開展電腦體育彩票的省市已達11個。 | |
| 1994年至1999年共銷售體育彩票102億元，籌集公益金30.6億元，為我國體育事業的不斷發展提供了資金的保證。 | |
| 奮進超越（2000年-2003年） | 2000年-2003年，全國體育彩票的銷售額超越福利彩票，其中2002年比福利彩票的銷售額多出50億元。此階段，大獎組即開型彩票的銷售取得了較大成功。 |
| 電腦型體育彩票的推出及推廣，迎來了體育彩票銷售的春天。尤其是2001年全國聯網足球彩票的推出，豐富了體育彩票的品種，使得喜歡競猜型彩票的群體有了用武之地，對于體育彩票品牌的建設具有重要歷史意義。 | |
| 2000年至2003年，體育彩票共銷售658億元，籌集公益金超過146億元。我國的競技體育和全民健身工程都有了進一步的發展。 | |
| 蓄勢調整（2004-2006年） | 2005年，在山東省舉行的全國體育彩票工作會議上，國家體育總局局長劉鵬首次提出：中國體育彩票是國家公益彩票。同一年，體育彩票全國熱線銷售系統第一個區域數據中心建成。 |
| 全線熱銷售系統具有安全性好、保密性好、方便快捷、網絡管理方便等特點。不但可以延長銷售時間、統一截止銷售時間，還可以在省內實現通兌，極大地方便了彩民購彩。 | |
| 2004年至2006年，體育彩票銷售量超過780億元，籌集公益金超過263億元。這一期間建成的全熱線銷售系統，為今后體彩玩法的增加奠定了基礎。 | |
| 創新發展（2007年至今） | 大盤玩法超級大樂透一經上市，迅速成為體彩支柱型玩法，被喻為體育彩票的“航母”。以超級大樂透為代表的樂透型玩法，占據體彩總銷量的一半以上。尤其是高頻玩法11選5相繼在全國各地上市后，受到彩民喜愛，成為樂透型玩法銷量新的增長點。 |
| 隨著競彩的上市以及在全國31個省份的全覆蓋，競猜型彩票的銷量同樣看漲。競彩周銷量屢超5億元，競彩店也遍布城市鄉鎮，競彩店成了人們休閑、娛樂、看球、購彩的交流場所。 | |
| 頂呱刮自2008年推出以來，立即受到彩民追捧，一直保持平穩的銷售勢頭。尤其是汶川地震發生后，2008年7月1日至2010年12月31日，頂呱刮累計籌集公益金超過38.3億元，全部用于抗震救災及災后重建工作。被百姓親切地稱為“賑災彩票”。 | |
| 2007年至2012年，體彩銷量超過4043億元，籌集公益金超過1136億元。這一時期，體彩品牌日益完善，體彩銷量突飛猛進。 |
資料來源：前瞻產業研究院整理
體育彩票銷售模式
圖表5：體育彩票新興銷售模式分析
| 方面 | 具體內容 |
| 發展歷程 | 2002年開始，一些彩票銷售機構就開始利用電子化渠道，進行彩票銷售；2008年，中國財政部、民政部、國家體育總局要求停止利用互聯網銷售彩票，這讓剛興起的網絡售彩受到極大打擊，行業銷售渠道再次變得單一；2009年國務院出臺的《彩票管理條例》和2010年10月財政部出臺的《互聯網銷售彩票管理暫行辦法》、《電話銷售彩票管理暫行辦法》為互聯網無紙化售彩“全面開禁”并“保駕護航”。 |
| 優勢 | ◆ 提供更加便利的購彩方式 |
| 通過新興渠道購彩，廣大彩民將不用再受投注站營業地點和營業時間的限制，彩民可以隨時隨地進行購彩，通過新興渠道購彩，很可能將能夠吸引更多中高收入人群參與到彩票購買行為中，這類人群相對工作緊張，業余時間有限，同時，對投注環境也比較在意，因此，新興渠道購彩給了他們一個更加寬松的購彩方式，可以在家中、工作單位乃至咖啡館等各類場所購買彩票。 | |
| ◆ 有助于解決棄票難題 | |
| 通過新興渠道購彩，還將解決困擾彩民的一大難題——棄獎，如，手機投注采用的兌獎模式所獲得的小額獎金可以直接打入彩民投注時綁定的賬戶，大額獎金僅需有效的身份證件等綁定信息就可以去彩票管理機構兌獎，棄獎現象將成為歷史。 | |
| 發展趨勢 | 分析認為，互聯網及電信網絡將成為彩票未來發展的重要銷售途徑其中，隨著中國網民規模和手機用戶規模的擴大，新興的無紙化售彩渠道將會有更加廣闊的發展空間。 |
資料來源：前瞻產業研究院整理
體育區域競爭情況
從下圖可以看出，華東地區體育彩票銷售額占比為43.38%，排名第一；其次是華北地區，占比為11.35%；西北地區所占比重最低，為4.56%。
圖表6：我國體育彩票各市場區域分布情況（單位：%）
資料來源：前瞻產業研究院整理
行業財務指標、經濟指標、效益指標等更多內容詳見前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國體育彩票業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。
中國體育彩票行業領先企業
深圳市體育彩票管理中心
南京市體育彩票管理中心
廣州市體育彩票管理中心
溫州市體育彩票管理中心
青島市體育彩票管理中心
西安市體育彩票管理中心
成都市體育彩票管理中心
杭州市體育彩票管理中心
嘉興市體育彩票管理中心
大連市體育彩票管理中心
參考資料
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