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城市應急聯動系統

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編輯次數: 6 次  更新時間: 2014-03-19 11:39:37

城市應急聯動系統就是將公安、交通、通信、急救、電力、水利、地震、人民防空、市政管理等政府部門納入一個統一的指揮調度系統,處理城市特殊、突發、緊急事件和向公眾提供社會緊急救助服務的信息系統,實現跨區域、跨部門、跨警種之間的統一指揮、快速反應、統一應急、聯合行動,為城市的公共安全提供強有力的保障。

城市應急聯動系統行業定義

城市應急聯動系統就是將公安、交通、通信、急救、電力、水利、地震、人民防空、市政管理等政府部門納入一個統一的指揮調度系統,處理城市特殊、突發、緊急事件和向公眾提供社會緊急救助服務的信息系統,實現跨區域、跨部門、跨警種之間的統一指揮、快速反應、統一應急、聯合行動,為城市的公共安全提供強有力的保障。

從下圖可以看出,城市應急聯動系統主要關注"應急"和"聯動",即針對各類緊急突發事件各相關部門在最短的時間內做出行動。

圖表1:城市應急聯動系統概念示意圖
圖表1:城市應急聯動系統概念示意圖

 

資料來源:前瞻產業研究院整理

城市災害發生狀況分析

中國城市災害包括地質災害、環境問題、交通問題等,下面從地質災害和環境問題方面分析。具體內容及最新數據詳見前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國城市應急聯動系統行業深度調研與投資戰略規劃分析報告》。

(1)地質災害情況

我國是一個地質災害頻發的國家,從下表數據可以看出來,除了2001年我國地質災害每年發生量都在一萬次以上,直接經濟損失巨大,特別是2010年,地質災害發生量為30670次,直接經濟損失為63.85億元,以此同時,每年災害防治投資也不斷增加。

圖表2:2000-2011年我國地質災害次數及損失情況(單位:次,萬元)
年份地質災害次數(次)直接經濟損失(萬元)防治投資(萬元)
2000年1965349420133197
2001年579334869944639
2002年40246509740110022
2003年15489504325166514
2004年13555408828175231
2005年17751357678.1166860
2006年102804431590.1193570
2007年25364247528.4244885
2008年26580326936.4529939
2009年10580190109.4542368
2010年30670638508.51159813
2011年15804413151928085
資料來源:國家統計局 前瞻產業研究院整理

(2)環境災害情況

2011年,我國發生環境事件542起,其中包括重大環境事件6起,較大環境事件10起,造成了較大的經濟損失。

 

圖表3:2011年我國環境事件發生情況(單位:起,%)
圖表3:2011年我國環境事件發生情況(單位:起,%)

 

資料來源:國家統計局 前瞻產業研究院整理

城市應急聯動系統行業政策環境分析

我國應急聯動方面系統的法律法規并沒有發布,都是針對單個的時間發布的法規,比如說對于自然災害、事故災害、公共衛生事件、社會安全事件等的應急管理進行規范,現階段我國應急聯動行業的主要政策環境如下表所示。

圖表4:城市應急管理相關法律法規匯總
類別法律名稱法律名稱
自然災害類中華人民共和國突發事件應對法水法
 防汛條例水庫大壩安全管理條例
 蓄滯洪區運用補償暫行辦法防沙治沙法
 人工影響天氣管理條例軍隊參加搶險救災條例
 防震減災法破壞性地震應急條例
 森林法森林防火條例
事故災害類生產安全事故報告和調查處理條例放射性同位素與射線裝置安全和防護條例
 建筑法消防法
 礦山安全法實施條例國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定
 煤礦安全監察條例國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定
 建設工程質量管理條例工傷保險條例
 勞動保障監察條例建設工程安全生產管理條例
公共衛生事件類重大動物疫情應急條例傳染病防治法
 傳染病防治法實施辦法突發公共衛生事件應急條例
 食品衛生法進出境動植物檢疫法
 動物防疫法國境衛生檢疫法
 進出境動植物檢疫法植物檢疫條例
 國境衛生檢疫法實施細則 
社會安全事件類民族區域自治法戒嚴法
 人民警察法監獄法
 信訪條例企業勞動爭議處理條例
 行政區域邊界爭議處理條例殯葬管理條例
 營業性演出管理條例中國人民銀行法
 商業銀行法保險法
資料來源:前瞻產業研究院整理

城市應急聯動系統行業發展狀況分析

當今世界,影響國家政治、經濟、金融和社會穩定的群體性突發事件時有發生,影響巨大。由此,應急聯動系統的建設日益受到各級政府的重視。據統計,我國政府在應急聯動系統建設領域的投資額已由2006年的12.5億元人民幣到了2011年的35億元人民幣。預計未來幾年,我國政府在應急聯動系統的建設方面仍將保持較快增長。

我國早期已建立了公安110、消防119、急救120和交警122等四個應急系統,但是這四個系統是相對獨立的,并未實現聯動。而事實上,目前國內大多數城市的應急系統都還處于這種初級模式。基于此,現階段各個城市和各個部門都在統籌建設應急聯動系統。

具體內容詳見前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國城市應急聯動系統行業深度調研與投資戰略規劃分析報告》。

重點城市應急聯動系統建設案例

南寧市城市應急聯動中心

上海市城市應急聯動中心

北京市四級預警應對突發事件體系

柳州市城市應急聯動指揮系統

威海市"三臺合一"應急聯動指揮系統

重慶市應急聯動防控體系

國際城市應急聯動系統行業知名企業

西門子公司

愛立信公司

摩托羅拉公司

惠普公司

國內城市應急聯動系統行業重點運營商

中國聯合網絡通信集團有限公司

中國衛星通信集團有限公司

中國鐵通集團有限公司

中國電信股份有限公司

中國移動通信集團公司

國內城市應急聯動系統行業重點廠商

中興通訊股份有限公司

杭州華三通信技術有限公司

華為技術有限公司

北京東方正通科技有限公司

神州數碼控股有限公司

奧迪堅通訊系統(上海)有限公司

深圳市天維爾通訊技術有限公司

深安集團(深圳)股份有限公司

深圳銳取信息技術股份有限公司

深圳市迪威視訊股份有限公司

 

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