主題公園
主題公園(theme park),是根據某個特定的主題,采用現代科學技術和多層次活動設置方式,集諸多娛樂活動、休閑要素和服務接待設施于一體的現代旅游目的地。
- 詞條目錄
- 2.1 主題公園行業管理體制
- 2.2 主題公園行業相關政策
- 2.3 主題公園審批暫停分析
主題公園行業定義與分類
主題公園行業定義
主題公園(theme park),是根據某個特定的主題,采用現代科學技術和多層次活動設置方式,集諸多娛樂活動、休閑要素和服務接待設施于一體的現代旅游目的地。
主題公園它是荷蘭馬都拉丹家族的一對夫婦為了紀念他們在二戰當中犧牲的兒子而創建的,它微縮了荷蘭各地120多處的風景名勝,在1952開業時就轟動了整個歐州。1955年,第一家嚴格意義上的主題公園美國迪士尼樂園建成,開創了世界大型主題樂園的先河。由于主題公園能帶來巨大的經濟效益和社會效益,在經濟發達的各個區域,主題公園得到了迅猛發展。
主題公園主要分類
國際上按照主題公園的規模大小、項目特征和服務半徑的分類
類型 | 具體內容 |
大型目的地公園 | 年游客量在500萬人次以上,游客市場為全國市場和國際市場。主題鮮明或有多個部分構成主要的品牌吸引力,有舒適的旅游住所,主要提供參與性娛樂項目,投資達10億美元以上,如迪斯尼公園、環球影城等。 |
地區性主題公園 | 年游客量在150萬人次到350萬人次,具有一定主題的路線和表演,在項目設置上以觀賞性的靜態景觀為主,有潛在的品牌,游客市場為省內市場和鄰省市場,投資2億美元左右。 |
游樂園 | 年游客量在100萬人次到200萬人次以上,位于城市周圍,游客市場主要為所在城市,以提供機械類的參與性游樂項目為主,主題比較單一,品牌影響有限。投資約8000萬至1億美元。 |
小規模主題公園和景點 | 年游客量在20萬人次到100萬人次以下,位于城市周圍、室內或室外,游客停留時間更短,主要是小規模單一主題的靜態人造景觀,游客市場為所在城區,有時可以到達整個城市,投資在300-8000萬美元。 |
教育性景點 | 這一類別是近年來國外主題公園概念擴大的結果,即從傳統的娛樂游覽式公園擴張到營業性的科教文化項目也作為主題公園。這類公園為特定的教育和紀念目標服務,在運營上采用市場化運作的方式。在規模和項目的設定上依據公園建設的目的而定。如教育主題公園,科技館等。 |
主題公園行業政策環境分析
主題公園行業管理體制
國家旅游局是國務院主管旅游工作的直屬機構,實行"中央指導、屬地管理"的管理體制,對省、自治區、市、縣和區級地方旅游局進行工作指導。地方各級旅游局(或旅游委員會)是當地旅游工作的行業主管部門,直屬于各級地方政府管理。
主題公園行業作為旅游業的細分子行業,主要接受旅游業主管部門即國家旅游局和地方旅游管理部門的監督管理。此外,根據《游樂園管理規定》(建設部85號令),住房和城鄉建設部負責全國游樂類主題公園的規劃、建設和管理工作;國家質量監督檢驗檢疫總局負責全國游樂類主題公園游樂設施的質量監督和安全監察工作;縣級以上地方人民政府園林、質量技術監督行政部門,負責該行政區域內相應的工作。
主題公園行業相關政策
主題公園行業主要受旅游業相關行業政策的直接影響。同時,由于旅游元素和文化元素往往存在天然的聯系,主題公園行業也同時受到文化產業相關政策的影響。
政策 | 具體內容 |
《關于加強公園管理工作的意見》 | 《意見》要求各級建設,園林主管部門認真抓好以下幾個方面的工作:充分認識公園管理工作的重要意義;認真實施城市綠地系統規劃,合理布局各類公園;加強公園的建設管理;保證政府的資金投入,鼓勵吸收社會資金建設公園;嚴格保護歷史名園;加強動物園的管理;切實提高公園的管理水平;加強公園安全管理。 |
《文化產業振興規劃》 | 《文化產業振興規劃》指出,要“加快建設具有自主知識產權、科技含量高、富有中國文化特色的主題公園”。 |
《關于暫停新開工建設主題公園項目的通知》 | 《通知》中要求,各地自通知印發之日起,至國家規范發展主題公園的具體政策出臺前,一律不得批準新的主題公園項目;已辦理審批手續但尚未動工建設的項目,也不得開工建設;各地規劃、國土資源部門暫時辦理有關主題公園建設項目的規劃、用地手續。 |
序號 | 法律法規名稱 | 生效日期 | 發文單位 |
1 | 《特種設備質量監督與安全監察規定》 | 2000-10-01 | 質量技術監督局 |
2 | 《游樂園管理規定》 | 2001-04-01 | 建設部、質量技術監督局 |
3 | 《游樂園(場)安全和服務質量》 | 2001-06-04 | 國家旅游局 |
4 | 《關于加強公園管理工作的意見》 | 2005-02-03 | 住房和城鄉建設部 |
5 | 《特種設備質量與安全監察條例》 | 2009-05-01 | 國務院 |
6 | 《關于暫停新開工建設主題公園項目的通知》 | 2011-08-05 | 發改委 |
主題公園審批暫停分析
2011年8月,國家發改委曾下發通知,要求自2011年8月5日起各地暫停新的主題公園建設。主題公園建設需由國務院審批,但是由于近年來,一些地方政府自行審批規模較大的主題公園項目,也有企業借此名義開發房地產項目,因此為防止各地盲目建設,要求自8月5日起至國家規范發展主題公園的具體措施出臺前,各地一律不得批準建設新的主題公園項目。發改委同時要求,已經辦理審批手續但尚未動工建設的項目,也不得開工建設。
通知中所稱的主題公園是指:現代建設的、吸引游客參與并收取門票的營利性人工景觀、游樂設施等,且該項目規劃(或實際)總占地面積在300畝以上或規劃(或實際)總投資在5億元以上。
主題公園審批曾一度暫停的原因解析:歷史角度來看,主題公園在大環境中經歷過90年代初期全國普遍泛濫發展期和最近兩三年長江三角洲、珠江三角洲區域泛濫發展期之后,一線城市基本飽和。從經營發展來看,存在不少地產公司名義上發展文化娛樂事業,實質是變相圈地的現象。政府暫停審批后著手重新制定行業措施及標準是針對這類行為有的放矢,是保護文化產業良性有序發展。不會對實質經營者產生過多消極影響。
主題公園行業發展狀況分析
我國主題公園的空間分布極不均勻,東、中、西部呈現出明顯的差異,東部11個省、市擁有的主題公園數量占到全國的58.08%,中部地區8個省擁有的主題公園數量占全國的23.33%,西部地區12個省、市、自治區擁有的主題公園數量則只占到全國的18.75%。除港澳臺之外的其余31個省、市、自治區各自擁有的主題公園總數情況如下圖所示:
目前我國主題公園市場每年有客流1.5億人次,消費額超120億元,市場空間巨大。但是我國主題公園的經營效益依然不容樂觀。自1989年9月深圳錦繡中華微縮景區的開放,拉開了中國主題公園發展序幕,經過20多年的發展,中國的主題公園就已經遠遠超過2500家,投入資金超過3000億元。但是相關調查分析,中國主題公園70%虧損,20%持平,僅有10%盈利,簡稱"721結構"。
行業財務指標、經濟指標、效益指標等更多內容詳見前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國主題公園行業發展模式與投資戰略規劃分析報告》。
中國主題公園行業領先企業
北京奧林匹克公園
北京世界公園
北京海洋館
上海錦江樂園
上海影視樂園
廣州長隆集團有限公司
深圳錦繡中華發展有限公司
深圳青青世界
深圳市野生動物園有限公司
珠海神秘島
參考資料
- 1.中國主題公園行業發展模式與投資戰略規劃分析報告前瞻產業研究院