石油天然氣開發
石油和天然氣開發，包括天然原油和天然氣開采、與石油和天然氣開采有關的服務活動。根據國家統計局制定的《國民經濟行業分類與代碼》，中國把石油和天然氣開發歸入采礦業，其統計代碼為B07。
- 詞條目錄
- 2.1 石油天然氣開發行業政策環境分析
- 2.2 石油天然氣開發行業社會環境分析
石油天然氣開發行業定義
石油和天然氣開發，包括天然原油和天然氣開采、與石油和天然氣開采有關的服務活動。根據國家統計局制定的《國民經濟行業分類與代碼》，中國把石油和天然氣開發歸入采礦業，其統計代碼為B07。
石油天然氣開發行業發展環境分析
石油天然氣開發行業政策環境分析
石油天然氣屬于新型能源之一，在目前全球能源有限，資源爭奪戰爭激烈的情況下，能源開發的技術水平以及利用率水平對國家和行業的發展以及國際競爭力都有很大的影響。我國對于石油天然氣開發行業的具體政策如下表所示。
圖表1：2008-2012年中國石油天然氣開發行業相關政策
| 時間 | 政策 | 內容 |
| 2008年4月 | 《全國地質勘查規劃》 | 提出了地質勘查2010年近期目標和2020年遠景目標：到2020年，完善國家基礎地質調查更新機制，中、大比例尺區域性基礎地質調查大幅度推進，1∶5萬區域地質調查覆蓋率達到我國陸域面積的40%，基本實現陸域中比例尺區域地質圖件的更新。建立全國重要深部地質綜合剖面。 |
| 2009年1月 | 《全國礦產資源規劃（2008-2015年）》 | 提出中國油氣資源勘查主要目標是，2011-2015年新發現約10個億噸級油田和8-10個千億方級氣田。2010-2015年新增查明石油儲量50-60億噸，天然氣儲量2.8-3.5萬億立方米。 |
| 2010年6月 | 《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》 | 明確規定：國務院能源主管部門將承擔起主管全國石油天然氣管道的工作，同時將充分發揮管道經過地區的地方人民政府對管道保護的職能。 |
| 2010年6月 | 《新疆原油天然氣資源稅改革若干問題的規定》 | 原油、天然氣資源稅實行從價計征，稅率為5%。 |
| 2011年1月 | 石油特別收益金 | 規定從2011年11月1日起將石油特別收益金起征點提高到55美元。 |
| 2011年5月 | 《關于我國石油企業在境外從事油（氣）資源開采所得稅收抵免有關問題的通知》 | 石油企業在境外從事油（氣）項目投資、工程技術服務和工程建設的油（氣）資源開采活動取得股息所得，在按規定計算該石油企業境外股息所得的可抵免所得稅額和抵免限額時，抵免范圍限定在第一層（石油企業直接持有20%以上股份的外國企業）至第五層外國企業。 |
| 2011年8月 | 《關于對2011-2020年期間進口天然氣及2010年底前“中亞氣”項目進口天然氣按比例返還進口環節增值稅有關問題的通知》 | 《通知》顯示，在2011年1月1日至2020年12月31日期間，在經國家準許的進口天然氣項目進口天然氣價格高于國家天然氣銷售定價的情況下，將相關項目進口天然氣（包括液化天然氣）的進口環節增值稅按倒掛比例予以返還。 |
| 2011年8月 | 《對外投資國別產業指引（2011版）》 | 對各個國家鼓勵類、限制類產業給出了明確界定，對于指導我國石油加工企業對外投資起到了積極的促進作用，必將進一步加快我國煉油企業對外投資的步伐。 |
| 2011年9月 | 《國務院關于修改〈中華人民共和國資源稅暫行條例〉的決定》 | 將在現有資源稅從量定額計征基礎上增加從價定率的計征辦法，調整原油、天然氣等品目資源稅稅率。 |
| 2011年10月 | 《關于發展天然氣分布式能源的指導意見》 | “十二五”初期啟動一批天然氣分布式能源示范項目，建設1000個左右天然氣分布式能源項目，并擬建設10個左右各類典型特征的分布式能源示范區域。 |
| 2011年12月 | 《國務院關稅稅則委員會關于2012年關稅實施方案的通知》 | 自2012年1月1日起，我國將對能源資源性產品及其他五大類（其中包括成品油）產品，實施較低的進口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國稅率低50%以上。 |
| 2012年5月 | 《頁巖氣探礦權投標意向調查公告》 | 公布了2012年頁巖氣探礦權招標投標資格條件：除要求投標內資企業注冊資金不得低于3億元人民幣外，沒有過多的其他要求，門檻大大放寬。 |
| 2012年6月 | 《關于鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資的實施意見》 | 提出要“鼓勵民間資本參與能源項目建設和運營”，采取完善價格支持政策、優化企業融資環境等13項措施營造公平和規范的市場環境，提高民營能源企業發展水平。 |
石油天然氣開發行業社會環境分析
1、行業發展面臨的環保問題
行業對環境破壞主要包括對自然生態環境、野生動物的擾動影響，廢棄物排放對環境造成的污染。其中勘探階段主要表現出對自然生態環境的劣化影響，開發階段主要表現在廢棄物排放給環境造成的污染。
我國油氣資源的后備可采儲量少，特別是優質石油可采儲量不足，缺乏戰略接替區。同時，油氣前期地質工作具有探索性強、周期長、風險大的特點，對于投資者的資金和實力要求較高。此外，我國油氣資源勘???開發總體科技水平還不能適應當前增儲上產的需要。隨著油氣資源勘探開發難度的加大，對科技水平的要求越來越高，一系列關鍵理論和技術，如海相碳酸鹽巖成藏理論和深水鉆探，山地地震、難動用儲量開發技術等亟待突破。
中國石油天然氣探明資源分布情況
據統計，中國有各類沉積盆地超過500個，沉積面積達670萬平方公里。評價結果表明，中國非常規石油資源豐富，油頁巖折合成頁巖地質資源量476億噸，可回收頁巖油120億噸；油砂地質資源量60億噸，可采資源量23億噸；中國石油儲量產量進入平穩增長階段，到2020年，石油產量可以保持在1.7-2億噸水平，天然氣產量可以達到2000-2500億立方米，將形成油氣當量"二分天下"的局面。
2011年全國石油勘查新增探明地質儲量13.70億噸，同比增長20.6%，是新中國成立以來第9次超過10億噸的年份。
圖表2：2007年以來新增石油探明地質儲量及增長情況（單位：億噸）
石油天然氣開發行業發展狀況分析
我國油氣分布總體特征是分布廣，產量不高，品質不高。我國60%的原油產自東北，黑吉遼三省都有分布。隨著我國開發技術和開發環境的優化，加諸經濟發展和市場需求不斷擴大的推動力力，近年來我國石油天然氣開發行業處于不斷發展壯大階段。
圖表3：2011年中國石油天然氣開發行業狀態描述總結表
| 狀態描述指標 | 結論 |
| 行業產能 | 2010年石油天然氣開發行業實現工業總產值8930.89億元； |
| 2011年石油天然氣開發行業實現工業總產值13170.72億元。 | |
| 行業銷量 | 2010年石油天然氣開發行業實現銷售收入9109.99億元； |
| 2011年石油天然氣開發行業實現銷售收入12466.49億元。 | |
| 行業利潤 | 2011年石油天然氣開發行業實現產品銷售利潤5004.94億元；實現利潤總額為4044.29億元。 |
行業財務指標、經濟指標、效益指標等更多內容詳見前瞻產業研究院發布的《2013-2017年全球石油天然氣開發行業市場規模與前景預測分析報告》。
國際石油天然氣開發行業知名企業
埃克森美孚石油公司（EXXON MOBIL）
英國石油公司（BP）
荷蘭皇家殼牌石油集團（ROYAL DUTCH/SHELLGROUP）
美國雪佛龍股份有限公司（Chevron Corporation）
法國道達爾石油公司（TOTAL）
中國石油天然氣開發行業領先企業
中國石油天然氣股份有限公司
中國石油化工股份有限公司
中國海洋石油有限公司
大慶油田有限責任公司
中國石油化工股份有限公司
中國石油長慶油田公司
中國石油新疆油田公司
中海石油（中國）有限公司
中海石油（中國）有限公司天津分公司
中國石油塔里木油田公司
中國石油天然氣開發行業競爭狀況分析
行業競爭狀況分析
中國的石油市場是寡頭壟斷市場，尤其是石油和天然氣勘探開發領域壟斷特征非常明顯，三大寡頭分別為中石油、中石化和中海油。
目前，雖然國家允許民間資本進石油和天然氣勘探開發領域，但由于油氣的勘探開發是非常復雜且長期的工程，進入門檻非常高，對于民營企業來說有著資本、技術及政策方面的諸多限制，投資風險較大，而且國家出于能源安全的考慮并不會完全放開這一領域。由此看來，短期內民營企業進入石油天然氣開發行業的難度較大，但從長遠來看，進一步鼓勵和引導石油天然氣開發行業的民間投資是國家的一項長期政策導向，隨著未來民間資本的進入，行業競爭加劇將不可避免。
行業潛在威脅分析
目前，能源危機日益嚴重，新能源產業已成為了上至各國政府，下至民間資本的關注重點，大力發展新能源產業，成了各國政府共同的選擇，中國政策也加大對新能源產業的扶持力度。對發展中國家而言，傳統能源還會在相當長一段時間內占據主導地位，但在未來發展方向上，傳統能源將會更多地被新能源取代。
