高壓開關制造

高壓開關行業概念及定義

高壓開關是指在電壓3千伏及以上，頻率50赫茲及以下的電力系統中運行的戶內和戶外交流開關設備。

高壓開關主要用于電力系統（包括發電廠、變電站、輸配電線路和工礦企業等用戶）的控制和保護，既可根據電網運行需要將一部分電力設備或線路投入或退出運行，也可在電力設備或線路發生故障時將故障部分從電網快速切除，從而保證電網中無故障部分的正常運行及設備、運行維修人員的安全。因此，高壓開關是非常重要的輸配電設備，其安全、可靠運行對電力系統的安全、有效運行具有十分重要的意義。

高壓開關行業產品分類

高壓開關按其功能和作用的不同，可以分為：

元件及其組合：包括斷路器、隔離開關、接地開關、重合器、分斷器、負荷開關、接觸器、熔斷器以及上述元件組合而成的負荷開關-熔斷器組合電器、接觸器-熔斷器（F-C）組合電器、隔離負荷開關、熔斷器式開關、敞開式組合電器等。 （二）成套設備：將上述元件及其組合與其他電器產品（諸如變壓器、電流互感器、電壓互感器、高壓開關、電抗器、避雷器、母線、進出線套管、電纜終端和二次元件等）進行合理配置，有機地組合于金屬封閉外殼內，具有相對完整使用功能的產品。如金屬封閉開關設備（開關柜）、氣體絕緣金屬封閉開關設備（GIS）和高壓/低壓預裝式變電站等。

高壓開關行業政策環境分析

行業管理體制

高壓開關制造行業屬于輸配電及控制設備制造業中的配電開關控制設備制造業（C3923）。

隨著中國電力體制改革的進行，輸配電設備行業的管理與經營正逐步向市場化方向發展，政府主管部門基本不再采取行政手段進行干預。目前，我國輸配電及控制設備制造業的政府主管部門主要有國家發展和改革委員會及其各地方分支機構、國家電力監管委員會等部門。

國家發展和改革委員會及其各地方分支機構主要負責研究擬訂電力工業的行業規劃、行業法規和經濟技術政策，發布行業標準，對電力等能源發展規劃進行宏觀調控。國家電力監管委員會按照國務院授權，依照法律、法規對全國電力履行統一監管，配合國家發改委擬定國家電力發展規劃，制定電力市場運行規則；監管電力市場運行，規范電力市場秩序；監管輸電、供電和非競爭性發電業務；頒發和管理電力業務許可證；組織實施電力體制改革方案等。

我國輸配電及控制設備制造業的行業自律組織為中國電器工業協會高壓開關分會、變壓器分會等行業協會。

標準和質量管理

在技術層面，中國電力企業聯合會、國家電網公司、南方電網公司和有關行業協會制定了若干產品、技術和質量方面的標準。企業制定的產品標準不得低于國家標準和行業標準。中國已經制定了一系列的高壓開關相關標準，現有電力行業高壓開關已制定的標準有：

DL/T 1081-2008《12Kv-40.5kV戶外高壓開關運行規程》；

DL/T 593-2006《高壓開關設備和控制設備標準的共用技術要求》；

DL/T 594-1996《環氧玻璃布硬質層壓高壓開關間隔板》；

DL/T 846.3-2004《高電壓測試設備通用技術條件第3部分：高壓開關綜合測試儀》；

GB/T 11022-2011《高壓開關設備和控制設備標準的共用技術要求》；

GB 11023-1989《高壓開關設備六氟化硫氣體密封試驗方法》；

GB/T 13540-1992《高壓開關設備抗地震性能試驗》；

GB/T 13540-2009《高壓開關設備和控制設備的抗震要求》；

GB/T 2900.20-1994《電工術語高壓開關設備》；

GB/T 3309-1989《高壓開關設備常溫下的機械試驗》；

JB/T 5872-1991《高壓開關設備電氣圖形符號及文字符號》；

JB/T 8754-2007《高壓開關設備和控制設備型號編制辦法》；

SD 318-1989《高壓開關柜閉鎖裝置技術條件》；

SHS 06003-2004《高壓開關維護檢修規程》；

SJ/T 31401-1994《高壓開關柜完好要求和檢查評定方法》。

為保障電網及用電系統的安全，產品必須通過國家指定檢測中心的型式試驗。在進行設備招標的過程中，招標方一般還要求企業提供產品運行的業績以及相關部門出具的新產品新技術鑒定報告等。

目前，有國家授權的高壓電器質檢機構主要有：國家高壓電器質量監督檢驗中心（西安高壓電器研究所高壓電器實驗室）、機械工業高壓電器產品質量檢測中心（沈陽）、電力工業電氣設備質量檢驗測試中心（武漢）、中國電力科學研究院等。

行業相關政策動向

◆ 《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020）》

國務院于2006年2月9日發布了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020）》（以下簡稱《規劃綱要》），并在"亟待科技提供支撐"的國民經濟和社會發展重點領域中選擇了68項任務明確、有可能獲得技術突破的優先主題。重點領域包括：能源、水和礦產資源、環境、農業、制造業、交通運輸業、信息產業及現代服務業、人口與健康、城鎮化與城市發展、公共安全、國防。可以看到，能源問題被列在重點領域的第一位，優先主題為：工業節能，煤的清潔高效開發利用、液化及多聯產，復雜地質油氣資源勘探開發利用，可再生能源低成本規模化開發利用，超大規模輸配電和電網安全保障。

《規劃綱要》將大容量遠距離直流輸電技術和特高壓交流輸電技術與裝備作為優先主題納入了中長期規劃，這給高壓開關制造行業的發展帶來難得的機會。

◆ 發展超、特高壓輸配電設備的配套新政策

2008年8月，中華人民共和國財政部發布《財政部關于調整超特高壓輸變電設備及其關鍵零部件進口稅收政策的通知》（以下簡稱《通知》），對國內企業為開發制造超、特高壓輸變電設備而進口的關鍵零部件所繳納的進口關稅和進口環節增值稅實行先征后退，所退稅款作為國家投資處理，轉為國家資本金，主要用于企業新產品的研制生產以及自主創新能力建設。

《通知》規定：超、特高壓輸變電設備是指±500千伏及以上直流輸變電設備和500千伏及以上交流輸變電設備。對符合退稅條件的企業，由財政部出具重大裝備制造企業退稅確認書，有關企業憑退稅確認書到其主管地海關申請辦理退稅。退稅期限均為三年。

◆ 《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南（2011年度）》

2011年6月23日，發改委、科技部、工業和信息化部、商務部、知識產權局聯合發布了《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南（2011年度）》（以下簡稱《指南（2011年度）》）。《指南（2011年度）》確定了當前優先發展的信息、生物、先進制造、節能環保等十大產業中的137項高技術產業化重點領域，其中，先進制造21項。大型變壓器、直流換流變壓器、開關設備和電抗器、無功補償設備、柔性輸電系統及設備、變電站及電氣設備的智能化、電子式互感器及核心元器件、狀態評估及診斷裝置、500千伏以上直流輸電技術及設備、1000千伏交流長距離輸電技術及設備、環保絕緣材料輸變電設備等產品作為先進制造業中產業化的重點領域。

《指南（2011年度）》將加快推動高技術產業、大力培育發展戰略性新興產業，推進產業結構優化升級、促進經濟發展方式轉變。通過對高端輸配電產品產業化的支持，將有力推動高壓開關企業實現規模經濟，提高企業的經營效益，增強企業的市場競爭力。

◆ 《工業轉型升級規劃（2011-2015年）》

2011年12月30日，國務院正式發布了《工業轉型升級規劃（2011-2015年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》提出大力發展特高壓等大容量、高效率先進輸變電技術裝備，推動智能電網關鍵設備的研制。《規劃》的實施將進一步提高我國電工電器行業的自主創新能力，增強行業的科技實力和國際競爭力。

中國高壓開關制造行業發展總體概況

近幾年來，高壓開關制造行業繼續保持平穩較快增長，呈現產銷逐年增長的態勢。據統計，2012年，中國高壓開關制造行業規模以上企業數量為265家，行業資產總額為1676.76億元，同比增長17.08%；實現工業總產值2047.09億元，同比增長15.74%；實現銷售收入2010.21億元，同比增長16.87%；利潤總額154.53億元，同比增長16.97%。綜合來看，2012年我國高壓開關制造行業運行狀況良好。

在產業整體上快速發展的同時，高壓開關制造行業的產業結構也發生了顯著變化，私營企業已經成為高壓開關制造行業中的主導力量，2012年私營企業數量占全行業的53.01%。

具體內容詳見前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國高壓開關制造行業市場需求預測與投資戰略規劃分析報告》。

國際高壓開關制造行業知名企業

ABB公司

西門子（SIMENES+VA TECH）

施耐德（SCHNEIDER）

伊頓電氣（EATON）

阿海琺公司

東芝公司

中國高壓開關制造行業知名企業

大全集團有限公司

中國西電電氣股份有限公司

泰開電氣集團有限公司

平高集團有限公司

廈門ABB開關有限公司

新東北電氣（沈陽）高壓開關有限公司

正泰電氣股份有限公司

河南平高電氣股份有限公司

思源電氣股份有限公司

華鵬集團公司