住宅產業化

住宅產業化定義

住宅產業化（housing industrialization）的概念最早是源自1968年日本通產省，指用工業化生產的方式來建造住宅，以提高住宅生產的勞動生產率，提高住宅的整體質量，降低成本，降低物耗、能耗。

聯合國經濟委員會定義產業化為生產的連續性（continuity）、生產物的標準化（standardization）、生產過程各階段的集成化（integration）、工程高度組織化（organization）、盡可能用機械化作業（mechanization）代替手工作業、生產與組織一體化的研究與開發（research & development）。

我國于1994年在官方的講話中提出住宅產業化這一概念。可以說，住宅產業化是采用現代化的科學技術手段，以先進的、集中的、大工業生產方式代替過去分散的、落后的手工業生產方式建造住宅。具體來說，住宅產業化就是以市場需求為導向，依托建材、輕工業、建筑機械等行業，依靠科學技術、現代管理方法、人才等，以工業化方式生產各種住宅部品、構配件，然后在施工現場進行部品、構配件的組裝，同時實施住宅全裝修一體化，最終投入市場。這樣住宅生產的全過程就將聯結為一個完整的產業系統，從而實現住宅生產銷售服務一體化的生產經營模式。現在說的住宅產業現代化還包括了倡導住宅的節能、減排、健康保障與科技含量的增加。

國家住宅產業化基地是指國家扶植和推廣的住宅開發、建設和配套服務方面的示范城市或企業，分為住宅建筑體系和住宅部品體系兩類產業化基地。

國家住宅產業化基地以對我國住宅產業化具有積極促進作用，技術研發、創新能力強，技術集約化程度高的企業為載體，對我國住宅產業化所需的施工方法、建筑材料、住宅部品、部件、技術集成等進行研究，從而形成具有導向性、示范性以及標志性的國家住宅產業化基地。

住宅產業化政策環境分析

住宅產業化政策大致可以分為三個階段：

第一階段起步期，自1994-1999年。

1994年，建設部原部長侯捷在一次會議上正式提出住宅產業化，但此次的提出僅停留在概念的層面，沒有納入實質性的政策目標當中。

第二階段發展Ι期，自1999-2005年。

1999年，國務院辦公廳頒發了《關于推進住宅產業現代化提高住宅質量的若干意見》（國辦發（1999）72號文），該意見作為一個綱領性文件，吹響了我國住宅產業化的號角，同年又頒布了一系列政策文件，涉及到產品淘汰、住宅性能認定及評價、國家康居示范工程等配套政策，掀起了推進住宅產業現代化發展的一個歷史性高潮。隨后，基本圍繞以上政策的精神，于2000-2004年陸續出臺產業基地、技術標準、節能省地等相關政策。

第三階段發展Ⅱ期，自2005年至今。

2005年建設部門出臺《關于發展節能省地型住宅和公共建筑的指導意見》（建科[2005]78號），明確了產業化發展的第二個階段的重點，以發展節能省地型住宅建設推動住宅產業化的新進程，隨后發布了一系列的有關"節能省地"類的法律、法規、條例等相關政策。

圖表1：推進住宅產業化進程的政策節點圖

住宅產業化發展狀況分析

最新以及其他具體內容詳見前瞻產業研究院發布的《2014-2018年中國住宅產業化發展模式與投資戰略規劃分析報告》。