招商引資
招商引資是指政府利用可支配的資源進行政策引導，輿論宣傳，開展基礎設施建設，創造一流投資環境，吸引投資者到本地區進行生產經營活動。
- 詞條目錄
1 招商引資定義
- 2.1 全球招商引資政策環境分析
- 2.2 中國招商引資政策環境分析
招商引資定義
招商引資是指政府利用可支配的資源進行政策引導，輿論宣傳，開展基礎設施建設，創造一流投資環境，吸引投資者到本地區進行生產經營活動。
招商引資源于中國因開放政策所成立的開發區，早期主要集中在吸收制造業的外國直接投資（FDI，Foreign Direct Investment)。中國早期沿海開發區的招商引資所引起的示范效應被各地政府官員發現，隨后中國各級政府成立了大量的開發區并開展招商引資工作。
招商引資發展環境分析
全球招商引資政策環境分析
2012年，全球至少有53個國家和經濟體共通過86項影響外國投資的政策措施。幾乎75%的措施與投資自由化、便利化及促進有關，針對多個產業，特別是服務部門。私有化政策是其中的一個重要組成部分。其他政策措施還包括建立經濟特區。
同時，與直接外資相關的規章和限制措施的比重增至25%，證實了一種更長期的趨勢，而2011年只是一時的倒退發展。各國政府更多地利用產業政策，調整先前的投資自由化措施，收緊了篩選和監測程序，并嚴格審查跨境并購。對于采掘業等具有戰略意義的產業特別實施了限制性投資政策。總體而言，各國政府對于直接外資在本國經濟不同行業中的參與程度采取了更加挑剔的態度。
中國招商引資政策環境分析
2010年4月發布的《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》指出：外商投資企業已成為國民經濟的重要組成部分，利用外資是我國對外開放基本國策的重要內容；明確了我國招商引資的發展方向。
鼓勵外資以參股、并購等方式參與國內企業改組改造和兼并重組。支持A股上市公司引入境內外的戰略投資者。規范外資參與境內證券投資和企業并購。依法實施反壟斷審查，并實施外資并購安全審查制度。繼續支持符合條件的企業根據國家發展戰略及自身發展需要到境外上市，充分利用兩個市場、兩種資源，不斷提高競爭力。加快推進利用外資設立中小企業擔保公司試點工作。鼓勵外商投資設立創業投資企業，積極利用私募股權投資基金，完善退出機制。支持符合條件的外商投資企業境內公開發行股票、發行企業債和中期票據，拓寬融資渠道，引導金融機構繼續加大對外商投資企業的信貸支持。穩步擴大在境內發行人民幣債券的境外主體范圍。
國內招商引資方式及路徑
國內招商引資路徑歸納如下：
| 方式/路徑 | 介紹 |
| 會議招商 | 會議招商（舉辦投資貿易洽談會、博覽會、項目推介會等，即各種會、節、展、壇。實際作用是建一個舞臺或平臺，讓經貿唱戲）。會議招商注意"四借"：借特產招商（如農業特產、礦產、海產、工業特產等）；借特色招商（如區位特色、氣候特色、植物特色、旅游特色等）；借正面名人招商，發揮本地名人效應；借特殊歷史招商（如名勝古跡）。 |
| 機構招商 | 也稱"專業招商"，與全民招商對應。包括成立招商局、投資促進局、招商引資辦公室、經濟合作辦公室或投資促進中心等，確保專業性和持續性。 |
| 環境招商 | 環境招商主要包括硬環境、軟環境、配套環境。而產業配套環境是目前提出的第三個層次投資環境概念：包括工業配套能力、產業鏈、企業群、經濟圈、組團式投資等。 |
| 政策招商 | 包括各層次的優惠鼓勵政策，以及使各類企業可以平等競爭的市場環境方面的政策。 |
| 產業鏈招商 | 是指圍繞某個產業的上下游行業開展招商，是一種新的招商方式。一系列相互關聯的項目構成產業鏈，這一系列相關項目集中到園區布局，可以形成產業集群。發展產業鏈招商不僅有利于形成產業集聚和規模經濟，有利于降低成本，還有利于提高土地的利用率。 |
| 產權招商 | 指出售企業的全部或部分產權，借以實現招商引資。例如通過成立產權交易所平臺招商。 |
| 示范招商 | 據統計，目前山東威海的6成項目來自客商牽線搭橋。 |
| 網上招商 | 網上招商（建立相應的招商網站）。網上招商有4大優勢，即常年性、內容多、不落幕。發展網上招商，需要在網上建立相應的欄目，如資源優勢、產業優勢、推薦項目、現實客商、政策法規和投資環境等。借助網絡資源，可以在網上召開項目說明推介會或招商洽談會。 |
| 服務招商 | 服務招商（"零障礙"與"全覆蓋"服務）。發揮政府服務性功能，提高辦事效率；設立服務中心與投訴中心等，幫助投資者排憂解難，改善服務等投資軟環境。 |
| 品牌招商 | 品牌招商（形成并利用品牌，吸引投資）。如天津開發區，已形成泰達品牌系列，另外有北京經濟技術開發區、壽光"菜博會"、浦東新區、蘇州工業園區等。 |
| "筑巢引鳳" | "筑巢引鳳"招商（興辦各種區、園、谷等，建好載體，構筑企業發展空間）。此方式通過改善硬件環境吸引資金。 |
| 聯誼招商 | 聯誼招商（與現實或潛在的投資者進行聯誼活動，聯絡感情，如召開座談會，組織考察活動，增進了解和信任，吸引投資）。感情與人格魅??同制度與法律一樣對招商引資很重要。 |
| 代理招商 | 代理招商（也稱"委托招商或中介招商"）。即請區外代理機構幫助招商，為此應制定招商引資獎勵辦法，建立招商引資專向資金，落實招商引資經費，形成招商引資長效促進機制。這是一種比較新的招商方式。 |
| 關系人招商 | 關系人招商（也稱"顧問招商"）。關系人包括：當地在外的企業家、領導干部、學者名人、科技專家、影視明星、海外僑胞等。"走出去"招商"走出去"招商（包括到市外、省外、境外、國外舉辦招商引資會、招商說明會、項目推介會等活動）。該方式通過宣傳自己，吸引項目進入（一般領導帶隊，企業參加；也可以派出招商引資小組）。可以向外派駐招商辦事處，如青島開發區和西安高新區。今后，商務部可能在世界主要國家或地區設立駐外招商引資機構，類似英國投資局北京代表處。 |
具體內容詳見前瞻產業研究院發布的《2014-2018年中國招商引資模式與區域振興規劃分析報告》。
國內招商引資競爭形勢分析
中國招商引資的總體形勢非常成功，特別是東部沿海地區的3大區域以及其他地區的一些點（開發區和園區）。全國都比較熱，處于招商搶資狀態，資本與項目供不應求，東部日趨成熟已走到招商選資，中西部剛剛起步。"中國招商或招商中國"。目前在全球、全國范圍進行著一場招商引資"大戰"，是以項目為載體對資本、技術與人才的爭奪。國家經濟持續增長、勞動力低成本、社會穩定、親商、市場大、政策不斷完善等都是明顯的優勢。中國從2003年開始掀起新一輪經濟增長熱潮，相伴出現新一輪招商引資高潮（狂熱、熱潮），各地大上項目，瘋狂搶資。
| 內資 | 外資 |
| 山東 | 28868.23 1451.57 |
| 江蘇 | 27889.70 3817.50 |
| 河南 | 20515.72 354.44 |
| 遼寧 | 19036.96 1833.20 |
| 河北 | 18577.37 527.23 |
| 四川 | 17459.68 579.22 |
| 廣東 | 16371.84 2935.69 |
| 浙江 | 15920.00 1176.00 |
| 湖北 | 15775.82 728.35 |
| 安徽 | 14468.47 586.53 |
| 湖南 | 14183.22 393.38 |
| 內蒙古 | 13002.75 109.26 |
| 陜西 | 12230.16 271.27 |
| 廣西 | 11909.91 261.87 |
| 福建 | 11102.83 1349.41 |
| 江西 | 10905.49 483.41 |
| 黑龍江 | 9270.10 106.00 |
| 吉林 | 9160.64 301.45 |
| 山西 | 9006.00 170.30 |
| 重慶 | 7947.16 514.87 |
| 天津 | 7775.66 564.60 |
| 貴州 | 7418.93 177.26 |
| 云南 | 7386.56 166.95 |
| 甘肅 | 5984.90 28.52 |
| 北京 | 5903.17 559.63 |
| 新疆 | 5518.52 75.29 |
| 上海 | 4496.30 758.08 |
| 寧夏 | 2082.96 26.56 |
| 海南 | 1935.06 210.32 |
| 青海 | 1617.71 37.87 |
| 西藏 | 617.22 2.97 |
國外招商引資模式路徑分析
美國地方政府招商引資路徑
日本地方政府招商引資路徑
新加坡地方政府招商引資路徑
英國地方政府招商引資路徑
英國地方政府招商引資路徑
中國各省市招商引資情況
山東省招商引資情況
江蘇招商引資情況
河南招商引資情況
廣東招商引資情況
遼寧招商引資情況
河北招商引資情況
四川招商引資情況
浙江招商引資情況
安徽招商引資情況
湖北招商引資情況
參考資料
- 1.中國招商引資模式與區域振興規劃分析報告前瞻網
