工程勘察設計

工程勘察設計行業定義及分類

工程勘察設計行業定義

工程勘察是指為工程建設的規劃、設計、施工、運營及綜合治理等，對地形、地質及水文等要素進行測繪、勘探、測試及綜合評定，并提供可行性評價和建設所需要的勘察成果資料，以及進行巖土工程勘察、設計、處理、監測的活動。

工程設計是指運用工程技術理論及技術經濟方法，按照現行技術標準，對新建、擴建、改建項目的工藝、土建公用工程、環境工程等進行綜合性設計（包括必須的非標準設備設計）及技術經濟分析，并提供作為建設依據的設計文件和圖紙的活動。

工程勘察、設計是工程建設的重要環節，勘察設計的好壞不僅影響建設工程的投資效益和質量安全，其技術水平和指導思想對城市建設的發展也會產生重大影響。勘察設計在工程建設中起到龍頭作用，是提高工程項目投資效益、社會效益，環境效益的最重要因素。1984年在全國人大六屆二次會議的政府工作報告中第一次提出了"設計是整個工程的靈魂"，對工程勘察設計工作的地位與作用做了精辟的概括。

工程勘察設計行業的地位

（1）勘察設計對固定資產形成指導作用

工程勘察設計活動是中國基本建設程序中十分重要的內容之一，是固定資產投資轉化為現實生產力的先導性工作。所有的工程建設項目都必須首先經過可行性研究和工程設計，然后繪制成建設藍圖，才能進行實施。因此，工程勘察設計水平的好壞，直接關系到工程建設項目的好壞，工程勘察設計對固定資產投資具有先導和決定性的影響。

中國每年的固定資產投資數以萬億計，只要其中一個百分點的固定資產質量有問題，其造成的經濟損失將是十分巨大的。因此，勘察設計行業對于保證工程建設項目的質量、水平，提高固定資產投資效益，保障人民生命財產安全，促進國民經濟健康、穩定發展都發揮著十分重要的作用。

（2）勘察設計是實現可持續增長的最佳手段

粗放的經濟發展方式對環境產生了巨大沖擊，實現可以持續發展需要轉變增長方式。高投入、低產出，資源利用效率低，是中國經濟增長的主要方式，這意味著經濟增長付出的代價大，加劇了經濟增長對資源、環境的壓力，降低了社會總體福利水平。因此改善目前的經濟增長方式，提高中國的經濟運營效率，是關系到中國經濟可持續發展的重要問題。

勘察設計行業能夠從能耗終端入手解決發展與環境的和諧問題。能源的消耗主要有三個渠道，一是工業渠道，例如鋼鐵冶煉，石油化工等高能耗產業。二是建筑渠道，主要是建筑物內的冷熱供應。三是公共交通，主要表現為飛機、汽車、船舶等交通工具的能耗。這三種最主要的能耗渠道消耗了社會能源的80%以上，如果能夠解決三個能耗渠道的節能問題，社會的高能耗問題也基本隨之解決。

而能源終端的改進還是要依靠勘察設計行業，因為工程設計是新技術新工藝使用的重要載體，沒有工程設計的橋梁作用新技術只能是美好的藍圖。因此，工程設計是實現低碳經濟、綠色經濟的重要手段和橋梁，在促進人與自然和諧發展方面的作用顯著。

工程勘察設計行業發展因素分析

投資體制改革對行業的影響

2004年以來，國家陸續出臺實施了《國務院關于投資體制改革的決定》等一系列落實企業的投資自主權和促進市場配置資源的政策。這些政策的出臺和實施，減少了基礎設施建設政府直接投資比重和行政指定干預的色彩，為建設市場帶來了更多的市場化的投資主體及投資方式。由于具有不同背景的投資主體以及投資主體的不斷成熟，對服務的內容、形式會有更多、更高的要求，給工程勘察設計企業在應對市場需求變化方面帶來更大壓力。

資質管理制度對行業的影響

2008年，建設部修訂發布《工程設計資質標準》，其首次設立的"工程設計綜合甲級"資質標準是我國目前工程設計資質等級最高、涵蓋業務領域最廣、條件要求最嚴的資質，獲得該資質的勘察設計企業可以承接所有21個行業的工程設計和工程總承包業務。目前已經有幾十家單位取得了該項資質。這一新資質標準的頒布實施將有力推進我國優秀工程設計企業突破原有行業界限，提高在國內外市場的競爭力，加速與國際工程咨詢行業接軌的步伐，也會給中大型勘察設計企業帶來潛在的巨大威脅。

工程勘察設計行業發展狀況分析

工程勘察設計行業進入萬億時代。2011年，我國工程勘察設計行業實現營業收入12914.73億元，同比增長35.28%，實現了快速增長，但是增速較2010年有所放緩，放緩了4.03個百分點。2011年勘察設計行業百強企業實現營收3681億元，同比增長32.77%。

圖表2：近年來工程勘察設計行業百強企業平均營收狀況（單位：億元，個）

2010-2011年，我國工程勘察設計行業主要以工程承包業務為主，其營業收入占比均在59%以上，2011年達到61%，其次是工程設計業務，營業收入占比為21-22%，工程勘察業務營業收入占比為5-6%之間。

圖表3：近年來工程勘察設計行業營業收入結構（單位：%）

具體內容詳見前瞻產業研究院發布的《2014-2018年中國工程勘察設計行業深度調研與投資戰略規劃分析報告》。

工程勘察設計行業國內領先企業

中國水電工程顧問集團公司

中水東北勘測設計研究有限責任公司

中水珠江規劃勘測設計有限公司

中國電力工程顧問集團公司

國核電力規劃設計研究院

中國石油工程建設公司華東設計分公司

大慶油田工程有限公司

中國建筑設計研究院

北京市建筑設計研究院

中交水運規劃設計院有限公司