城市軌道交通
根據國民經濟行業分類(GB/T4754-2011)的規定，軌道交通屬于城市公共交通業。軌道交通包括地鐵交通、輕軌交通、有軌電車交通，還有各種索道、纜車的經營管理活動。
- 詞條目錄
- 1.1 城市軌道交通行業的定義
- 1.2 城市軌道交通系統的分類
- 3.1 城軌交通基礎設施建設
- 3.2 城軌交通車輛規模走勢
城市軌道交通行業的定義及分類
城市軌道交通行業的定義
根據國民經濟行業分類（GB/T4754-2011）的規定，軌道交通屬于城市公共交通業。軌道交通包括地鐵交通、輕軌交通、有軌電車交通，還有各種索道、纜車的經營管理活動。
在中國國家標準《城市公共交通常用名詞術語》中，將城市軌道交通定義為“通常以電能為動力，采取輪軌運轉方式的快速大運量公共交通之總稱”。國際軌道交通有地鐵、輕軌、市郊鐵路、有軌電車以及懸浮列車等多種類型，號稱“城市交通的主動脈”。
城市軌道交通系統的分類
地鐵（Metro，Underground Railway，Subway）是沿著地面鐵路系統的形式逐步發展形成的一種用電力牽引的快速大運量城市軌道交通模式。其線路通常設在地下隧道內，有的也設在城市中心以外，從地下轉到地面或高架橋上。自1863年英國倫敦鋪設了世界上第一條地鐵線路（蒸氣機牽引）以來，地鐵發展迅速。地鐵已經成為現代都市最重要的交通工具之一。目前，世界上擁有地鐵的城市已超過120多個，線路長度超過7000公里。
有軌電車（Tram）也是一種古老的城市軌道交通模式。1888年，世界上第一條有軌電車線路在美國弗吉尼亞州的里土滿正式開通運行。自19世紀90年代到20世紀20年代期間，有軌電車曾風行于歐美各國，并擴展到亞、非、南美的許多大城市。
輕軌交通（Light Rail Transit）是從有軌電車發展起來的，但經過幾十年的不斷改進和完善，其技術標準已經接近于地鐵。作為中等運量的軌道交通系統，輕軌技術成熟，運行速度較高，以高架、地面線路為主，和地鐵相比具有建設周期短、造價低（約為地鐵的1/4到1/2）等優勢。同時，由于結合了有軌電車和地鐵的技術特點，輕軌交通系統的功能和適用范圍更為實用和機動靈活，適用于市內、市郊、機場聯絡等中短距離運輸，具有較大的優越性和廣闊的發展空間。
市郊鐵路（Suburban Railway）是從干線鐵路發展而來的。它是運行于市區、市郊以及衛星城之間，以地面專用線路為主的大運量快速軌道交通系統。它與城市軌道交通系統相比，其共性是均為公交化客運的軌道交通，但在運營模式和管理體制、對乘客服務的地域和運距目標、產權歸屬和制式、列車運行密度的服務水平等方面卻有較大的差別。因此嚴格來說，市郊鐵路不能與城市軌道交通系統等同，但可以認為是城市軌道交通系統的另一個層次的補充。
市郊鐵路以其運量大、速度高、污染少的優勢，為城區及市郊地區或衛星城之間提供鐵路客運服務，滿足通勤、城市及郊區之間居民往來的需要。市郊鐵路建設可利用既有鐵路設施，相比其他城市軌道交通方式，可大幅降低建設成本，有效解決城市軌道交通建設的投融資問題。
單軌交通（Monorail）是一種采用橡膠車輪的車輛跨座或懸掛在高架的軌道梁上運行的交通方式，按其走行模式和構造不同可分為兩種基本類型：車輛在軌道梁上部運行的稱作跨座式單軌；在軌道梁下部運行的稱作懸掛式單軌。單軌交通與傳統地鐵技術差異主要體現在車輛的轉向架、軌道梁和道岔三個方面。
自動導軌交通（Automated Guideway Transit，簡稱AGT）最早出現在美國，起初主要作為一種穿梭式或環形式往返運送乘客的短距離交通工具。其車輛采用橡膠車輪，利用側式或中央導軌導向，由計算機集中控制實行自動控制運行。經過多年的研究和實踐，許多國家在此基礎上進行了改進，使其成為城市中一種中等運量的客運交通系統。各國對這種新型客運交通系統的分類及名稱各不相同，比如，在日本稱為新交通系統，在法國稱為VAL系統。
磁懸浮交通系統（Maglev）采用直線電機牽引、磁吸或磁斥懸浮、電磁導向，目前有多種制式，其主要技術特征差別在于：導體材料、工作溫度、直線電機類型、懸浮方式、驅動方式等。它是地面交通中運行速度最快的一種交通方式，2003年12月，日本的高速磁懸浮列車創造了581公里小時的地面交通速度記錄。中國上海磁懸浮線已于2002年底建成并投入運營，采用德國TR系統技術，它是世界上目前惟一一條商業運營的磁浮交通線路。
直線電機輪軌交通（Linear Metro）采用直線感應電機牽引，輪軌系統支撐導向。上世紀80年代初，日本和加拿大幾乎同步開始對這一系統的研究。目前，已在世界5個國家建成了10多條線路。直線電機輪軌交通系統采用直線感應電機驅動，牽引力不受物理粘著的存在限制，使其加、減速性能及爬坡能力均有較大的提高，最大坡度可達6%-8%。同時由于沒有了旋轉動力源和機械變速傳動系統，使得軸箱定位結構可以得到較大的簡化，因此直線電機車輛一般都采用徑向轉向架，以便提高車輛的曲線通過性能和運行平穩性。爬坡能力強和良好的曲線通過性能是其兩個主要優勢。此外，直線電機車輛比傳統地鐵車輛尺寸小，所需橫斷面也較小。若在地下修建，可以較大程度減小工程量，降低工程造價。
城市軌道交通行業發展政策環境
改革開放以前，中國尚處于計劃經濟體制，城市交通消費需求一直被壓抑在低的水平，表現為交通需求總量增長幅度不大，交通基礎設施投入占國民經濟比重低，對城市軌道交通的投入就更是微乎其微，使得軌道交通網絡規模小，所擔負的城市居民出行比例偏低。這一時期城市交通實行的是鼓勵自行車交通出行的財政補貼政策，軌道交通建設未能引起足夠的重視，尚未出臺軌道交通建設和發展的相關政策。
改革開放后，社會經濟的快速發展引發城市交通需求的急劇增長，城市交通問題比較突出，發展大容量軌道交通方式的理念開始顯現，軌道交通發展政策也在逐漸完善。國家開始注重軌道交通的發展建設，加大了對軌道交通的建設投入，同時其相關政策也在逐步完善，所制定的政策大多為軌道交通的發展政策、建設規劃政策、產業性及標準性政等。主要政策列舉如下：
| 時間 | 政策名稱 | 主要內容 |
| 1985年 | 公交交通發展政策 | 大力發展公共交通，目前以公共汽車、無軌電車為主，發展出租汽車。特大城市應逐步發展快速有軌電車、高架和地下鐵道，吸引更多居民使用公共交通。 |
| “七五”期間 | 規劃建設技術標準政策 | 該政策對軌道交通系統所涉及的各類專業工程應用技術作了系統歸納，規定了建設前期工作的程序和方法，提出了具有使用性的綜合技術標準的基本準則，擬定了條理化和規范化的指導性意見。 |
| 1995年 | 宏觀調控政策 | 對于已經批準建設地鐵的城市應努力做好建設工作并組織力量研究解決建設中出現的問題；對于那些尚未批準，但城市交通又必須通過軌道交通項目來解決的城市，國家在從嚴審批的基礎上，出臺政策，在財力和體制上予以扶持保證，積極鼓勵和支持這些城市充分、深入地做好建設前期準備工作。 |
| 1996年 | 軌道交通發展政策 | 繼續做好軌道交通建設的前期準備工作、制定城市軌道交通發展規劃；從城市實際情況出發，合理確定城市軌道交通建設規模和標準，采取各種措施降低建設費用；加速城市軌道交通技術裝備國產化的研制工作，開發新型軌道車輛要自主開發和引進技術相結合等。 |
| 1999年 | 國產化政策 | 軌道交通的國產化政策規定各城市采購的地鐵車輛的價格，國內生產部分（包括外資和合資企業在國內企業生產的部分）必須超過70%。 |
| 2004年 | 《城市軌道交通運營管理辦法》 | 規定了軌道交通的運營管理、安全管理、應急管理和社會責任等。 |
| 2009年 | 《城市軌道交通技術規范》 | 以城市軌道交通安全為主線，統籌考慮了衛生、環境保護、資源節約和維護社會公眾利益等方面的技術要求規范，并未對城市軌道交通的建設和運營提出全面、具體的要求。 |
| 《城市軌道交通引起建筑物振動與二次輻射噪聲限值及其測量方法標準》 | 該標準的主要技術內容包括總則、術語和符號、基本規定、限值、振動測量方法、二次輻射噪聲測量方法、測量報告編寫要求。該標準適用于城市軌道交通列車運行引起沿線建筑物振動與室內二次輻射噪聲的控制和測量。 | |
| 《質量安全聯絡員會暨風險管理應急救援經驗交流會上講話的通知》 | 總結了近兩年城市軌道交通工程質量安全工作，交流城市軌道交通工程風險管理及應急救援工作經驗，分析當前城市軌道交通工程質量安全形勢，研究部署了下一階段重點工作。 | |
| 2010年 | 《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》 | 明確規定了建設單位、勘察和設計單位、施工單位、監理單位、工程檢測和質量檢測單位的安全質量責任，并規定了相應的監督管理職責。 |
| 《城市軌道交通產品標準體系》 | 適用于城市軌道交通產品標準的制定和管理，是指導相關產品生產、制造、檢測和運營管理的依據。 | |
| 《關于加強城市軌道交通安防設施建設工作的指導意見》 | 內容包括充分認識加強城市軌道交通安防設施建設工作的重要性、注重規劃，提升軌道交通網絡整體安防水平、優化設計，提升城市軌道交通安防設備規劃建設水平等。 | |
| 《關于進一步推進城市軌道交通裝備制造業健康發展的若干意見》 | 提出了促進城市軌道交通裝備制造業健康發展的指導思想、基本原則、發展目標、主要任務和主要措施。 | |
| 2011年 | 《交通部關于排查軌道交通隱患定期評價運營安全的通知》 | 要求各級交通運輸主管部門，要完善政策措施，加強運營監管，嚴把試運營基本條件關，嚴格落實運營安全主體責任。強化應急演練和處置，排查安全隱患，預防和減少運營事故。要切實加強組織運輸調度，規范運營服務，加強人員管理。要建立信息報告制度，保證信息暢通等。 |
| 《關于進一步加強城市軌道交通工程安全質量管理的通知》（建辦質【2011】46號） | 包括嚴格執行建設程序和規范性文件，加強工程安全質量管理，加強工程技術管理等內容。 | |
| 2012年 | 《城市軌道交通試運營系統測試檢驗規范》 | 確定了《規范》起草工作方案、編寫建議提綱、編寫工作計劃、編寫費用估算，初步商議了召開起草工作啟動會等具體事宜。目前，前期準備工作順利完成。 |
| 《城市軌道交通合理用能指南》 | 規定了城市軌道交通能源消耗統計指標及計算方法，城市軌道交通規劃與設計、設施建設與設備采購、試運行與運營階段的用能方法。 | |
| 《關于在軌道交通建設階段加強運營安全風險控制的意見》 | 從建立運營單位提前介入機制、落實軌道交通建設安全評估制度、強化軌道交通客流預測動態評估、切實保障安全設備設施資金投入、建立運營設施設備招標采購統一規范、強化軌道交通項目技術、產品、制式的應用管理、嚴格試運行轉試運營環節的安全監管和建立試運營轉正式運營的管理制度八個方面進行了制度設計，為依法加強軌道交通安全運營管理，建立軌道交通建設與運營的有效銜接工作機制奠定了基礎。 |
城市軌道交通運營狀況分析
城軌交通基礎設施建設
2010-2012年，我國城軌交通車站數量逐年增長，年復合增長率為18.63%。其中，換乘車站年復合增長率為21.95%。2012年，全國有15個城市開通了軌道交通，比上年末增加2個；擁有軌道交通車站1375個，增加228個，同比增長19.88%；其中換乘站116個，增加7個，同比增長6.42%。
城軌交通車輛規模走勢
2009-2012年，我國城軌交通車輛逐年增長，年復合增長率為32.03%。2012年，運營車輛為12611輛，同比增長26.81%。
以標臺計算，年復合增長率為31.19%。2012年，越有30672標臺，同比增長26.07%。
具體內容詳見前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國城市軌道交通行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。
中國城市軌道交通建設領先企業
中國中鐵股份有限公司
中國鐵建股份有限公司
上海隧道工程股份有限公司
廣東水電二局股份有限公司
宏潤建設集團股份有限公司
騰達建設集團股份有限公司
中國中鐵一局集團城市軌道交通工程有限公司
中國鐵建十六局集團北京軌道交通工程建設有限公司
中鐵十七局集團上海軌道交通工程有限公司
上海市隧道工程軌道交通設計研究院
城市軌道交通裝備領先企業
加拿大龐巴迪公司
法國阿爾斯通公司
德國西門子公司
日本川崎重工
美國通用電氣公司
中國南車股份有限公司
中國北車股份有限公司
秦皇島天業通聯重工股份有限公司
北方重工集團有限公司
海瑞克（廣州）隧道設備有限公司
參考資料
- 1.中國城市軌道交通行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告前瞻產業研究院
