園區經濟
園區經濟是適應當前市場經濟的創新性、人文性、生態化、現代化和國際化而興起的新興市場競爭主體，是地域經濟主體的現代化、特色化和社會化。隨著中國經濟的發展，園區將成為地方經濟發展的主要承載平臺。
- 詞條目錄
- 1.1 園區經濟的定義
- 1.2 園區與經濟發展相關性
- 2.1 2012年土地政策分析
- 2.2 2013年土地政策分析
- 2.3 2014年土地政策
- 3.1 園區用地供給規模分析
- 3.2 園區用地需求規模分析
園區經濟的定義與特性
園區經濟的定義
園區經濟是適應當前市場經濟的創新性、人文性、生態化、現代化和國際化而興起的新興市場競爭主體，是地域經濟主體的現代化、特色化和社會化。隨著中國經濟的發展，園區將成為地方經濟發展的主要承載平臺。
園區與經濟發展相關性
產業園區作為產業高密度集聚之地，與地方經濟發展密切相關。一方面，產業園區可以通過帶動投資、實現GDP增長以及創造大量就業機會等多種渠道對地方社會經濟發展起到非常強的拉動作用。因此，地方政府對產業園區的建設和運營有著非常高的積極性，通常在政策、資源等方面給予較大優惠以支持產業園區的建設。
另一方面，產業園區的建設又通常會結合當地的經濟發展現狀進行選址，經濟實力強的地區通常其各項基礎設施建設及服務配套設施也會相對比較完善，對產業園的建設也能帶來一定的推動作用。結合近年來我國整體的經濟發展情況來看，經濟實力在逐步增強，產業園的建設規模也隨之而逐步擴大，未來，隨著中國經濟的進一步發展，越來越多的產業園也將隨之興起。
中國園區經濟發展環境分析
2012年土地政策分析
| 時間 | 政策名稱 | 政策主要內容 |
| 2012年2月 | 《2012年房地產用地管理和調控重點工作的通知》 | 《通知》要求，合理增加普通商品住房用地，嚴格控制高檔住宅用地，不得以任何形式安排別墅類用地。計劃總量原則上應不低于過去5年年均實際供應量，其中保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于總量的70%。房地產用地管理和調控重點工作不僅確保保障性安居工程住房用地，而且也適時增加了普通商品房的用地。 |
| 2012年3月 | 《國土資源部關于推進節約集約用地制度建設的意見》 | 土地供應全程監管，以供地前發布實施供地計劃、供后規范履行出讓合同（劃撥決定書）為重點，以國土資源遙感監測"一張圖"為基礎的綜合監管平臺為支撐，對土地供應總量、布局、結構、價格和開發利用情況實行全面監管，形成"全國覆蓋、全程監管、科技支撐、執法督查、社會監督于一體"的綜合監管體系；實行土地利用巡查，以鄉鎮國土所為平臺和依托，以建設項目開工、竣工、土地用途改變、土地閑置、土地開發利用強度為重點，開展動態巡查；實行土地開發利用信息公開，定期公布批而未供、供而未用、低效用地、合同履行等情況，擴大公眾參與，發揮社會監督作用。 |
| 2012年6月 | 《閑置土地處置辦法》 | 市、縣國土資源主管部門負責本行政區域內閑置土地的調查認定和處置工作的組織實施。上級國土資源主管部門對下級國土資源主管部門調查認定和處置閑置土地工作進行監督管理。 |
| 2012年9月 | 《國土資源部關于嚴格執行土地使用標準大力促進節約集約用地的通知》 | 省級國土資源主管部門要密切關注市、縣出讓公告、出讓合同、劃撥決定書中土地使用標準的確定和執行情況，加強監督檢查，對違反土地使用標準控制要求的供地、用地行為，要責令糾正。對報國務院審批的建設項目用地，部將對土地使用標準的執行情況進行重點檢查。 |
| 2012年11月 | 《關于加強土地儲備與融資管理的通知》 | 加強土地儲備管理，強化土地儲備融資風險管控。 |
2013年土地政策分析
| 時間 | 政策 | 內容 |
| 2013年4月 | 國土資源部發布公告，明確2013年重點工作，加強土地調控為首要目標 | 加強和改善土地宏觀調控，加強和改進新增建設用地年度計劃管理，強化土地規劃統籌管控，加強和改進建設項目預審，加強房地產用地調控；做好保障性安居工程用地供應，切實維護農民土地權益。 |
| 國土資源部印發《開展城鎮低效用地再開發試點指導意見》 | 確定在內蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、江西、湖北、四川、陜西十省（區、市）開展試點，推進城鎮低效用地再開發利用，優化土地利用結構，促進經濟發展方式轉變。 | |
| 2013年6月 | 國土資源部批復《廣東省深入推進節約集約用地示范省建設工作方案》 | 國土資源部與廣東省人民政府聯合召開推進節約集約用地示范省建設會議指出，廣東可在在土地審批制度改革方面先行先試，加大閑置土地處置力度，加快批而未供建設用地供地進度，盤活利用存量用地，且在保護農民權益的前提下可探索宅基地退出機制。 |
2014年土地政策
2014年，我國土地政策將延續2013年的方向，著力于服務經濟、城鎮化、城鄉統籌等方面。土地改革的可期方向首先是完善征地制度，提高農民在土地增值中的分配比例，規范政府的征地行為。
未來我國土地政策改革的方向，將按照資源稟賦、人口分布和經濟發展水平的地區差異，制定區別對待的土地利用戰略和土地管理政策，推進土地政策的區域化和地方化。
中國園區經濟發展狀況分析
園區用地供給規模分析
近幾年，隨著社會經濟的發展，全國建設用地供給規模的增加，適合園區建設用地的土地規模也在不斷提升。2012年，全國建設用地供應量為69.04萬公頃，除去住宅用地和基礎設施用地，適合園區建設用地的規模25.29萬公頃。
園區用地需求規模分析
數據顯示，2012年全國百城土地供應量為8.99億平方米，同比下降11%。從各類用途土地成交情況來看，2012年住宅和商住用地、商業辦公用地、工業用地的成交量分別為2.49億平方米、9207萬平方米、3.89億平方米。
國際園區經濟發展案例
美國曼哈頓總部經濟
日本船橋物流園區
美國企業孵化器
新加坡總部經濟
國內園區經濟發展案例
北京亦莊生物醫藥產業園
武漢光谷生物城
上海市張江高科技園區
深圳高新技術產業開發區
深圳平湖物流園區
浙江傳化物流基地
上海洋山深水港物流園區
成都藍光空港總部基地
濟南時代總部基地
上海浦東張江銀行卡產業園
參考資料
- 1. 中國園區經濟發展模式與區域投資戰略規劃分析報告前瞻網
