時間	法律法規及規劃	重點內容及分析
2002年	《民辦教育促進法》	《民辦教育促進法》肯定了民辦教育事業的公益性地位，指出國家對民辦教育執行實行"積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理"的方針，民辦學校和公辦學校享有同等的法律地位，并且明確表示辦學者可以獲取合理回報。這對于希望從事營利性教育培訓事業的機構而言是一個有利的信號，表明教育培訓行業的營利行為是可以被法律認可的。
2010年	《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》	《教育規劃綱要》對學前教育、義務教育、高中階段教育、職業教育、高等教育、繼續教育、民族教育和特殊教育的發展任務一一進行闡述。對教育培訓行業來說是一大機遇。
2011年	《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》	黨中央對教育的全方位發展和改革是有很大的決心和信心的。教育培訓業作為基礎教育的補充和延伸，在教育改革和發展中的作用是顯而易見的。

資料來源：前瞻產業研究院整理

考慮教育培訓行業特殊產品形式，針對目前培訓中出現的"瞎宣傳"、"亂收費"、"偽名師"、"少課時""改形式"等行為，行業積極制定了相關自律規范經營。主要政策如下：

圖表2：培訓行業自律環境分析

時間	自律	重點內容及分析
2010年10月	《中國民辦培訓教育行業自律誠信公約》	《中國民辦培訓教育行業自律誠信公約》對全國的民辦教育機構提出要求，要依法在規定的經營范圍內開展工作，不得有超越經營范圍的行為；依法開展招生宣傳工作，不得有虛假宣傳、夸大宣傳等行為；遵守有關民辦教育收費管理辦法，向社會公示收費標準、退費辦法等。
2011年	《中關村地區教育培訓行業誠信自律承諾書》	針對培訓行業中出現的"瞎宣傳"、"亂收費"、"偽名師"、"少課時"、"改形式"等問題，來自北京中關村地區的70多所教育培訓機構聚首簽署《中關村地區教育培訓行業誠信自律承諾書》，承諾誠實守信，公平定價，獲取合理利潤。
2011年	《中關村地區教育培訓行業誠信白皮書》	《中關村地區教育培訓行業誠信白皮書》指出應采取以下措施來應對教育培訓行業的不規范行為：1、由企業聯合會理事單位牽頭，積極形成行業自律機制；2、建立企業誠信數據庫，向社會公開；3、加強媒體輿論監督，形成良好的輿論監督氛圍；4、政府相關部門對教育培訓行業加強監管；5、健全教育培訓行業相關法律法規。

資料來源：前瞻產業研究院整理

教育培訓行業發展歷程分析

中國教育培訓領域最早起步于公辦高校剩余教育資源的利用與發掘，主要有三個發展階段：

圖表3：教育培訓行業發展階段

發展階段	發展情況
20世紀80年代初期	鼓勵社會力量辦學的短暫政策空間，使得很多社會機構都熱衷于興辦各種類型的學校，其核心業務就是以職業技能短期培訓為主。隨著政府政策的逐步調整，這些學校最終拆分歸口于各級政府統一管理。
90年代中期之后	重新恢復的出國留學熱潮，催生了一些私立培訓集團，它們改變了中國培訓領域的利益格局，并最終推動了中國培訓行業的管理標準、教學標準和服務標準的提升。
2004年以來	中國教育培訓市場形成了新東方、昂立、北大青鳥、新華等知名企業，并在市場細分上逐漸形成語言、IT、企業、少兒、公務員、研究生等相應的培訓服務市場，國內培訓企業從單一的技能教學向綜合化培訓教育集團企業發展，與國外培訓機構形成競爭。

資料來源：前瞻產業研究院整理

教育培訓行業發展狀況分析

近年來，我國教育培訓市場高速增長。據前瞻產業研究院統計，目前我國民辦培訓機構約2萬所，英語、IT、管理和少兒教育培訓已成為培訓教育的四大支柱，2009年中國教育培訓市場總值約6800億元，2012年整個教育培訓市場規模達9600億元，2013年，教育培訓市場規模超過10000億元。

圖表4：2009-2012年教育培訓行業發展規模（單位：億元）

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行業財務指標、經濟指標、效益指標等更多內容詳見前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國教育培訓行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

新東方教育科技（集團）有限公司

EF英孚教育集團

環球天下教育科技集團

上海交大昂立教育集團

北京新航道教育文化發展有限責任公司

北京阿博泰克北大青鳥信息技術有限公司

新華教育集團

思遠IT學院

文達電腦集團

華育國際教育集團

通過以下分析，本報告認為教育培訓行業中品牌知名度較高、實力較強的企業擁有較強的議價能力。

圖表5：教育培訓行業議價能力分析

指標	內容	議價能力
競爭情況	行業競爭激烈，價格有下行趨勢。	較弱
需求情況	從培訓企業和消費者的地位分配上，消費者占據從屬地位，培訓企業占據主導地位，消費者幾乎沒有更多議價空間，只有對品牌企業和非品牌企業的選擇權。	較強
供給情況	國內企業：品牌較強、教學條件較好、師資力量較雄厚的企業往往在教育與被教育關系中顯得較為強勢。國外企業：國外培訓企業由于其實力較強，即使其對培訓價格上漲，也依然難以阻擋消費者選擇它的熱忱。	較強

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從行業吸引力來看，行業的成本較低，利潤較高，且發展迅速，具備較強的吸引力。

因此，大批的國外培訓機構開始進入國內市場。2008年至2009年，培生出版公司先后并購了華爾街英語和上海樂寧英語，這是國際教育機構強勢進入中國教育的一個趨勢。這必然會改變行業現有的競爭格局。

教育培訓行業進入壁壘主要包括：教師資源等壁壘、品牌壁壘。

圖表6：教育培訓行業進入壁壘分析

壁壘	內容
教師資源等壁壘	和其他行業相比，教育培訓特許經營的核心競爭力在于獨有課程和教材的研發和教師隊伍的建設。調查顯示，成功的教育培訓特許經營企業，均已形成獨有的教程和教材體系，且在教程教材的研發和師資培訓上投入巨大，占總部年營業收入的12%-25%。調查表明，教育培訓特許體系對內部人員的培訓力度加大，而目前教育培訓企業直營系統參加培訓的人數要高于特許加盟系統參加培訓的人數。
品牌壁壘	隨著教育培訓產業的不斷發展，像其他產業一樣，教育培訓產業已經形成具備一定規模、有品牌、具備實力、擁有一批優秀教師、具備高服務質量的培訓機構，這對于新進入這個行業的企業來說形成了一定的品牌壁壘。

資料來源：前瞻產業研究院整理

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