保稅區
保稅區（duty-free zone），即經過主權國家海關批準，在其海港、機場或其他地點設立的允許外國貨物不辦理進出口手續即可連續長期儲存的區域。在中國，保稅區需經國務院批準設立，由海關實施特殊監管，具有"保稅倉儲、出口加工、轉口貿易"三大功能，享有"免證、免稅、保稅"政策，實行"境內關外"運作方式，是中國對外開放程度最高、運作機制最便捷、政策最優惠的經濟區域之一。
- 詞條目錄
- 2.1 中國出入境政策分析
- 2.2 保稅區的關稅優惠政策
- 2.3 保稅區進出口管理政策
- 2.4 保稅區的功能性政策
- 2.5 保稅區與其他特殊區域政策功能比較
- 4.1 上海外高橋保稅區
- 4.2 深圳鹽田港保稅物流園區
- 4.3 天津港保稅區
- 4.4 廣州保稅區
- 4.5 青島保稅港區
- 4.6 廈門象嶼保稅區
- 4.7 蘇州工業園綜合保稅區
- 4.8 蘇州高新區綜合保稅區
- 4.9 成都高新綜合保稅區
- 4.10 海口綜合保稅區
保稅區行業定義及分類
保稅區行業定義
保稅區（duty-free zone），即經過主權國家海關批準，在其海港、機場或其他地點設立的允許外國貨物不辦理進出口手續即可連續長期儲存的區域。在中國，保稅區需經國務院批準設立，由海關實施特殊監管，具有"保稅倉儲、出口加工、轉口貿易"三大功能，享有"免證、免稅、保稅"政策，實行"境內關外"運作方式，是中國對外開放程度最高、運作機制最便捷、政策最優惠的經濟區域之一。
保稅區產品分類
保稅區按功能可以分為指定保稅區、保稅貨棧、保稅倉庫、保稅工廠、保稅展廳。我國現階段為發展對外貿易而實行特殊海關監管和稅收、外匯政策的保稅區域大致分為6種：保稅區、出口加工區、保稅物流園區、跨境工業區、保稅港區、綜合保稅區等6類海關特殊監管區域（特殊監管區域）。
保稅區行業政策環境分析
中國出入境政策分析
中國出入境檢驗檢疫行業的主要法律法規如下：
| 最后修訂日期 | 法律法規 |
| 2013.1 | 進出口乳品檢驗檢疫監管辦法 |
| 2013.1 | 進口棉花檢驗監督管理辦法 |
| 2013.1 | 出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄 |
| 2012.10 | 質量監督檢驗檢疫行政許可實施辦法 |
| 2012.9 | 關于促進外貿穩定增長的若干意見 |
| 2012.9 | 關于取消和免收進出口環節有關行政事業性收費的通知 |
| 2012.8 | 出入境人員攜帶物檢疫管理辦法 |
| 2012.6 | 關于暫停對進出口危險品、有毒有害貨物加倍收取出入境檢驗檢疫費的通知 |
| 2012.5 | 關于免征入境航空煤油出入境檢驗檢疫費的通知 |
| 2011.8 | 進出口化妝品檢驗檢疫監督管理辦法 |
| 2008.7 | 重大國際活動出入境檢驗檢疫規程 |
保稅區的關稅優惠政策
從境外進入保稅區的貨物，其進口關稅和進口環節稅收，除法律、行政法規另有規定外，按照下列規定辦理：
| 序號 | 關稅優惠政策 |
| 1 | 區內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和其他基建物資，予以免稅 |
| 2 | 區內企業自用的生產、管理設備和自用合理數量的辦公用品及其所需的維修零配件，生產用燃料，建設生產廠房、倉儲設施所需的物資、設備，予以免稅 |
| 3 | 區內行政管理機構自用合理數量的管理設備和辦公用品及其所需的維修零配件，予以免稅 |
| 4 | 區內企業為加工出口產品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物件，予以保稅 |
| 5 | 轉口貿易和在保稅區儲存的貨物按照保稅貨物管理。 |
保稅區進出口管理政策
| 序號 | 進出口管理政策 |
| 1 | 經批準設立的保稅區內企業具有在保稅區內開展進出口貿易經營權，可以開展國際貿易和轉口易 |
| 2 | 對保稅區與境外之間進出的貨物，除實行出口被動配額管理之外，不實行進出口配額、許可證管理 |
| 3 | 從保稅區進入非保稅區的貨物，按照進口貨物辦理手續，從非保稅區進入保稅區的貨物，按照出口貨物辦理手續 |
| 4 | 進出保稅區實行報關制的貨物在辦結海關手續后，企業可辦理結付匯、外匯核銷手續 |
| 5 | 海關對保稅區與非保稅區之間進出的貨物，按照國家有關進出口的管理規定實施監管 |
| 6 | 對保稅區與境外之間進出境的貨物實行備案制管理 |
| 7 | 區內企業與海關實行電子計算機聯網，進行電子數據交換 |
保稅區的功能性政策
| 序號 | 政策 |
| 1 | 保稅區內可以設立"三資"企業或內資企業的貿易公司，可與境外直接開展國際貿易和與國內有進出口經營權的企業開展貿易，也可以與保稅區內企業開展倉儲、展示商品及簡單加工等經營活動 |
| 2 | 區內加工企業開展加工貿易，生產除國家禁止進出口產品、有毒、污染環境、危害國家安全或損害社會公共利益，違反一個中國原則以及歧視性的產品及需被動配額產品外，原則上不受加工品種和范圍以及產品和產業導向的限制 |
| 3 | 保稅區內開展加工貿易，實行全額保稅的辦法，可以不受內外銷比例的限制，不實行銀行保證金臺帳制度，不收保證金、不核發登記手冊，加工時間及加工方式不受限制 |
| 4 | 鼓勵區內企業開展以出口為導向的加工貿易，同時也允許區內企業加工成品銷往國內市場 |
| 5 | 允許加工企業開展工序中的委托加工 |
| 6 | 區內倉儲可以儲存除國家禁止進出口和明文規定不能在保稅區存儲之外的所有商品 |
| 7 | 轉口、倉儲貨物可以在區內倉庫進行分級、挑選、刷貼標志、改換包裝等簡單加工 |
保稅區與其他特殊區域政策功能比較
保稅區行業發展狀況分析
2012年，全國保稅區外貿進出口總額2537億美元，同比增長29.9%。其中出口875億美元，同比增長47.4%；進口1662億美元，同比增長22.3%。
| 指標 | 2012年 | 同比增長（%） |
| 進出口總額 | 2567 | 29.9 |
| 進口額 | 1662 | 47.2 |
| 出口額 | 875 | 22.3 |
2012年，中國保稅區倉儲轉口貿易進出口總額為1542.77億美元，占保稅區進出口總額的60.1%；一般貿易進出口額為492.86億美元，占進出口總額的19.2%；加工貿易進出口總額為515.97億美元，占進出口總額的20.1%；其他貿易進出口總額為15.40億美元，占進出口總額的0.6%。
| 貿易方式 | 2012年 |
| 一般貿易 | 492.86 |
| 保稅倉儲轉口貿易 | 1542.77 |
| 加工貿易 | 515.97 |
| 其他貿易 | 15.40 |
具體內容詳見前瞻產業研究院發布的《2014-2018年中國保稅區發展前瞻及招商引資策略分析報告》。
保稅區行業國內領先案例
上海外高橋保稅區
深圳鹽田港保稅物流園區
天津港保稅區
廣州保稅區
青島保稅港區
廈門象嶼保稅區
蘇州工業園綜合保稅區
蘇州高新區綜合保稅區
成都高新綜合保稅區
海口綜合保稅區
